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加強司法警察隊伍建設 全面提升干警司法能力/張麗明法律論文網
加強司法警察隊伍建設 全面提升干警司法能力
張麗明
近年來，墾利縣法院本著“政治建警、人才興警、規范用警、科技強警”的整體思路，切實轉變思想觀念，高標準地建設起了一支一流的法警隊伍。自2001年以來，連續4年在全市法院法警綜合考評中獲得第一名，多人立功受獎，在2003年全市首屆司法警察軍事技能大比武中取得第一名，在2004年墾利縣政法系統組織的“大比武，大練兵”活動中也取得了優異成績。在2004年9月開展的全國法院司法警察專業技能考核活動中，該大隊考核成績優秀，被省高法院通報表揚。在2005年，被市中院榮記“集體三等功”。
一、加強思想教育，提高法警的政治素質
堅持政治理論學習制度。認真落實本院政治理論學習的部署和要求，充分利用“星期六學�！保訌妼Ψň慕逃瑘远ㄕ_的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過強化“三個意識”，塑造了政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法警察隊伍。一是強化廉政意識，通過收看警示教育專題片等形勢加強廉政教育，提高法警執法的能力；二是強化“學習意識”，針對審判形勢需要法警不斷加強自身法律知識學習的現狀，要求法警對法律知識進行全面的學習，鼓勵參加自學和各類培訓。今年以來，實施了“以考促學”，在以考促學中，院長親自出題、親自監考，全體法警與其他審判人員一樣，統一參加考試，提高了法警學習的壓力和動力；三是強化形象意識，在送達案件時，保持良好的儀表和文明的舉止，尊重當事人的人格尊嚴。在執庭時，使用文明和規范的語言。在強制執行時，耐心聽取各方當事人的意見，文明執法。
二、規范用警，確保司法警察各項工作規范有序
墾利縣法院法警大隊本著“隊伍建設規范化、權利義務明確化、警務活動效能化”的目標，狠抓制度建設，著力構建規范化管理體系。一是根據司法警察工作任務，建立健全了司法警察大隊長職責、政委職責、執行公務文明用語、司法警察工作管理獎懲規定、值班制度、對各類突發情況的預防和處置意見等幾十項規章制度，同時制定了司法警察履行八項職能實施細則、司法警察處置突發事件預案、司法警察工作管理流程，作為法警工作和行動的準則，堅持用制度管人、管事、管工作，全方位滲透，事前、事中、事后全程結合，做到有章可循，人人置身于制度的約束之中。二是理順工作關系，做到五個“統一”。嚴格按照《條例》的規定，對本院法警編隊歸口管理，理順了工作關系，達到了統一集中辦公、統一計劃工作、統一安排任務、統一調用警力、統一指揮行動五個“統一”，隊伍形成了合力，有規矩就有了方圓，事事時時都有章可循，法警工作全面進行了規范。
三、科技強警，努力提高法警隊伍現代化戰斗水平
為法警適應高科技在工作中的應用，墾利縣法院加大科技投入，狠抓信息化建設，先后建起了本院局域網、全省法院系統廣域網、因特網，同時加大了對法警的培訓，使其及時掌握了各種現代化技術。為確保法警值庭安全，預防暴力事件的發生，投資6萬余元安裝了性能優良的安檢門，有效地消除了審判安全隱患。在審判大樓內安裝攝像頭61個，建成了能夠對重點防范部位、庭審活動進行全程錄像的數字監控系統，值班法警“足不出戶”就能及時掌握審判大樓內各重點部位的情況，不但減少了巡邏的壓力，也很好地實現了監控全面、及時。另外法警隊還配備對講機，聯系迅速，為處置突發事件提供了保障。墾利縣法院法警大隊在全市率先建立了法警隊網頁，內容涉及法警簡介、法警風采、法警文化、教育訓練、規章制度、警界縱橫等近20個欄目，法警隊的信息化建設走在了全市的前列，不但很好地展示了法警的良好形象，也使法警工作能夠更好地接受社會監督。信息化建設，規范了法警管理，提升了科學管理水平，調動了法警的工作積極性，提高了法警隊伍的現代化戰斗水平。
四、文明執法，司法為民，圓滿完成各項工作任務
四年來，法警大隊全面履行職能，從未發生過工作差錯和違法違紀問題，保證了審判和執行工作的順利進行。
第一，嚴字當頭，認真履行押解、值庭任務。面對被告人情況復雜、押解量大、押解危險的現狀，法警隊的同志們時刻保持高度的警惕，始終突出了一個“嚴”字，做到了手續嚴、程序嚴、押解嚴、看守嚴、督查嚴，及時有效地解決了各種意外情況。在刑事執庭中，嚴格按照法律規定文明值勤、文明提押、文明看管，所審結的刑事案件無一發生犯罪嫌疑人脫逃情況。在歷次“嚴打斗爭、公開宣判”大會上，都制定嚴密的執行方案，注重防范，講究效果，有力地維護了社會穩定。四年來，法警隊共押解800余人次，值庭500余個，警衛公判大會20余次，沒有出現一起失誤，做到了安全有序。在每一起案件的庭審中，規范、標準的押解、值庭、證據傳遞，不但確保了各項審判的順利進行，促進了庭審的規范，也很好地樹立了法院的良好形象，樹立了法律權威。
第二，發揮特長，嚴肅執法，全力攻克執行難。多年來，墾利縣法院始終把法警作為執行工作的主力軍，發揮他們的職業特點，全力維護生效法律文書的權威。實踐中，采取直接執行、協助執行和開展執行會戰的方式，顯示了一流的執行能力，有效解決了執行難問題，使墾利縣法院執行案件步入良性循環。2003年，在協助強制執行河南省周口市一案件當事人時，法警大隊制定了詳細的執行方案，成功地扣押了被執行人的一輛桑塔納轎車，行動快捷，干凈利落，使圍觀的群眾無一阻擋鬧事。不到一星期的時間，被執行人就帶足8萬元欠款交到法院，案件順利執結。在處理突發事件中，法警大隊更是沉著冷靜，不慌不忙。2003年5月、2004年7月份，因油田污染賠償糾紛，兩個村莊的百余名村民分別扣押了勝利油田黃河鉆井總公司的工程車十余輛，在關鍵時刻，法警大隊在先予執行過程中又發揮了不可替代的先鋒作用，僅半個多小時的時間，就順利解救出被扣押的車輛，保障了油田生產的正常進行，受到縣委和油田領導的一致稱贊。
第三，盡職盡責，全面參與，為各項審判作出積極貢獻。法警大隊在夜以繼日地值好班、巡好邏，做好安全保衛的同時，發揚司法警察吃苦耐勞，作風頑強，職權特殊的特長，積極參與到各項審判活動之中。與業務庭密切配合，每年依法完成百余件的保全任務，保障了審判和執行的順利進行。今年以來，送達各類民商事案件600余件。在案件送達中，法警不怕麻煩，不怕辛苦，不怕當事人埋怨。有的當事人故意躲避，他們就采取隱蔽等候的辦法，早起晚歸，不停地找，不停地問，直至送達完畢。通過各項工作，法警隊成為了審判流程中不可或缺的重要一員，也進一步奠定了法警隊在全院審判工作中的重要地位。
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