減負工作總結
縣2005年減輕農(nóng)民負擔工作總結
一年來，我縣減輕農(nóng)民負擔工作在市減負辦、縣委、縣政府高度重視下、以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神。圍繞黨的十六大四中、五中全會，從維護農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實落實農(nóng)村稅費改革和減負的各項政策規(guī)定，堅持綜合治理、標本兼治、狠抓上級政策落實、強化監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負擔進一步減輕，涉農(nóng)負擔的突出問題減少。確保農(nóng)民負擔不反彈、農(nóng)民利益不受侵犯。現(xiàn)將一年以來我縣減負工作開展情況總結如下：
一、全面貫徹落實中央關于農(nóng)村稅費改革的有關規(guī)定
我縣著眼于減輕農(nóng)民負擔，全面開展農(nóng)村稅費改革試點工作。一年以來，總體上政策落實情況良好，改革進展順利。對稅改前稅費尾欠暫緩清收基本能嚴格執(zhí)行，在對明確了對已收取的2003年以來提留統(tǒng)籌費，應無條件如數(shù)退還給農(nóng)民；繼續(xù)暫緩清收農(nóng)民農(nóng)村稅費改革前發(fā)生的稅費尾欠，待經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民承受能力增強后再作處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本上能規(guī)定及時地清退到農(nóng)戶。稅改轉移支付資金的分配和支付也得到較好的落實。同時，加大也了減負和稅改政策的宣傳力度，向廣大農(nóng)村群眾宣傳稅改和減負政策，確保農(nóng)村稅費改革這項惠民政策真正落到實處。
二、減輕農(nóng)民負擔“四項制度”得到較好的實施
（一）涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制 我縣繼續(xù)堅持和完善減輕農(nóng)民負擔工作黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制，認真貫徹落實中辦[2003]35號文件精神，嚴肅查處各種侵犯農(nóng)民權益的違法行為，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來全縣沒有發(fā)生重大的涉及農(nóng)民負擔案（事）件。
（二）農(nóng)村訂閱報刊費用限額制 縣委宣傳、糾風、物價、減負等有關部門加強協(xié)作配合，齊抓共管，把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，在全縣減負檢查中沒有發(fā)現(xiàn)以代繳方式超限訂閱報刊現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織、學校沒有替農(nóng)民、學生代訂報刊、代扣代繳訂閱費用。
（三）涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制 我縣涉農(nóng)收費單位均能嚴格按照發(fā)改委價格[2004]297號文件規(guī)定執(zhí)行做好公示工作，增加收費的透明度，能做好收費公示欄動態(tài)管理，遇到有關規(guī)定調(diào)整變動，能及時更新有關內(nèi)容，確保公示的準確性。對歷年來公布取消和降低涉農(nóng)收費項目和降低的標準進行全面清理，對不符合規(guī)定的一律給予取消或糾正。
（四）農(nóng)村義務教育“一費制 ” 我縣根據(jù)閩價[2004]259號福建省物價局、財政廳、教育廳、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室關于印發(fā)《福建省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的意見》的文件精神，嚴格執(zhí)行一類縣雜費最高標準，縣物價、縣減負辦同縣財政、教育、針對本地經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾的承受能力，提出標準方案，舉行聽證會，充分聽取社會各方面意見，由縣政府批準后付諸實施。各個學校都能嚴格“一費制”的有關收費管理，收費用于補充學校公用經(jīng)費不足，雜費實行收支兩條線管理。有力地遏制了農(nóng)村中小學亂收費問題的產(chǎn)生。
三、繼續(xù)做好農(nóng)民負擔（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作
認真組織做好農(nóng)民負擔（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作，全縣共發(fā)放農(nóng)民負擔(監(jiān)督)明白卡7.6萬份，于6月底已全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各抓實抓好此項工作。確保(監(jiān)督)明白卡入戶率達到99%。通過（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放，使農(nóng)民群眾更全面地了解涉農(nóng)收費項目和收費標準和部分已取消、嚴禁面向農(nóng)民收取的項目。
四、強監(jiān)督檢查，全面治理農(nóng)村“三亂”問題
縣減負辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點，以解決減輕農(nóng)民負擔熱點為突破口，綜合運用全面檢查、專項檢查和暗訪等農(nóng)民負擔檢查方法，根據(jù)榕農(nóng)負監(jiān)[2005]07號《關于面向村集體經(jīng)濟組織‘三亂’行為開展專項檢查的通知》和榕農(nóng)負監(jiān)[2005]09號《關于開展半年農(nóng)民負擔專項檢查的通知》文件要求，縣減負辦與縣經(jīng)管站對縣部分村集體經(jīng)濟組織政務支出的情況，進行抽樣專項審計和農(nóng)民負擔專項檢查，把問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
五、建立完善“一事一議”籌資投勞制度
我縣組織減負工作人員到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“一事一議”籌資投勞宣傳活動。引導村干部要克服畏難情緒，細致做好村民工作，防止“一事一議”引發(fā)新的農(nóng)民負擔。要正確引導農(nóng)民自愿捐資參與村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設，防止把自愿捐資演變?yōu)樾碌臄偱珊图Y。
六、認真做好群眾來信來訪受理工作，查處涉農(nóng)負擔案件和違規(guī)行為。
認真接待農(nóng)民群眾來信來訪，傾聽社會和群眾呼聲，進行政策法規(guī)咨詢，解決農(nóng)民反映的問題。一年，縣減負辦農(nóng)民負擔來信、來電、來訪25起，反映的問題涉及農(nóng)村稅費征收、教育亂收費和農(nóng)民建房收費等，每起信訪件都在一定時間內(nèi)給予及時核查，及時反饋農(nóng)民。對縣人大代表縣十四屆人大一次會議上提出“大洋鎮(zhèn)際尾村因?qū)W校危房建設，被城建部門收取教育附加費，地材砂石等硬性規(guī)定要稅務發(fā)票，加重了村級負擔”的建議進行了認真答復。5月份根據(jù)群眾來電，縣減負辦及時受理了一中學收費不規(guī)范問題，要求列出退款計劃，退還合理款項。通過做好這項工作，該校已于6月底將不合理收取15850元款退還給學生。
2006年我縣減負工作將繼續(xù)堅持執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負擔有關方針、政策，鞏固減負工作成果，防止反彈，進一步減輕農(nóng)民負擔。
縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室
2005年12月12日
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