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實施經濟能人帶動戰略加快民營企業發展
實施能人帶動戰略加快民營企業黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，提出了“把發展作為第一要務”的執政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經濟發展步伐。經濟能人是一個地區的寶貴財富，激活了經濟能人，就把握了經濟發展的主動權。一、高度統一認識，明確經濟能人的地位作用。2000年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經濟能人，加快工業發展的口號，把民營企業由支柱地位上升為主體地位來認識，教育全縣干部牢固樹立抓經濟發展必須抓民營企業，抓民營企業必須抓經濟能人的指導思想。縣里成立了由縣長任組長的民營企業發展領導小組，并實行領導小組例會制度，定期研究、解決民營企業和民營企業主在發展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領導擔任顧問，分管副縣長任會長，年產值1000萬元以上的企業為會員的桃江民營企業家協會，并定期開展活動。全縣上下真正把發展民營企業、激活經濟能人作為經濟工作的一號工程。二、強化政策導向，鼓勵經濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經濟能人發展民營企業的優惠政策。比如，對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20的民營企業，分別獎勵企業老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業和優秀民營企業家，對依法經營、照章納稅、熱心公益事業的個私企業老板，授予“個體私營企業標兵”稱號，對他們給予獎勵。對經濟能人創辦企業，只要符合產業政策和國家法律、法規，縣里一律放寬登記條件，允許先經營、后辦照，先服務、后收費。在規費收取方面，凡在本縣內辦企業的，在土地使用、上繳規費等方面按照最優惠政策實行。三、著力優化環境，讓經濟能人安心興廠。一是狠抓基礎設施建設。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮建設等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經過并設站四個。目前，正在進行城市電網改造和懷桃公路小馬線建設，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎設施條件今非昔比，制約我縣經濟發展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環境。一方面引導企業主增強信譽意識，倡導誠實守信的良好風氣；另一方面積極引導銀信部門面向企業找市場，構建新型的銀企關系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業和銀行牽線搭橋，推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務。繼續加大優化經濟建設軟環境的力度，凡涉及民營企業的所有規費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業規費收取辦法由部門上門收費改為企業主動繳費；各鄉鎮制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業的保護制度。通過優化軟環境，切實為民營企業保駕護航，不斷優化體縣發展環境，促進經濟發展。四、加強培訓教育，提高經濟能人的整體素質。通過不斷培訓教育，造就一支優秀的民營企業隊伍。一是拓寬視野發現、啟用能人，努力在國有企業的廠長、經理、中層骨干、專業技術人員中，在外出打工的老板中，在行政事業單位的干部中，在外地來桃江興業的老板中，積極發現、啟用、培育經濟能人，使他們在市場經濟中建功立業，實現人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進能人，特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓、教育。充分發揮行業、協會的作用，組織民營企業家到外地參觀學習，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業、教授、學者來桃江講學，組織民營企業老板、經濟能人參加學習，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質和駕馭市場經濟的能力。
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