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構(gòu)建動(dòng)態(tài)督在管理體系打造系統(tǒng)抓落實(shí)的服務(wù)平臺(tái)
構(gòu)建動(dòng)態(tài)督在管理體系打造系統(tǒng)抓落實(shí)的服務(wù)平臺(tái)口王瀛
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，督查抓落實(shí)的重要作用更加凸顯。近年來(lái)，沁陽(yáng)市委通過建立“三本督查臺(tái)賬”、基層督查工作聯(lián)系點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)交流溝通平臺(tái)，逐步構(gòu)建了推進(jìn)決策落實(shí)的動(dòng)態(tài)督查管理體系，打造出了一個(gè)系統(tǒng)抓落實(shí)的服務(wù)平臺(tái)，為沁陽(yáng)各項(xiàng)工作快速高效推進(jìn)發(fā)揮了“助推器”的作用。
一、規(guī)范管理，建立“三本動(dòng)態(tài)督查臺(tái)賬”
為切實(shí)加強(qiáng)督查工作的規(guī)范管理，我們從制度建設(shè)人手，通過建立三本動(dòng)態(tài)督查管理臺(tái)賬（市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督查臺(tái)賬、市委督查室督查臺(tái)賬、督查人員個(gè)人臺(tái)賬），主動(dòng)介入決策落實(shí)的全過程，逐步形成了規(guī)范有序的督查工作新格局，取得了較好效果。
一是高點(diǎn)啟動(dòng)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督查臺(tái)賬。為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的主體作用，我們根據(jù)職責(zé)分工，將市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及近期重點(diǎn)工作等全部列入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部督查臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度。每周末，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要將本周開展工作情況、到分包責(zé)任單位督查調(diào)研情況以及幫助基層單位協(xié)調(diào)解決具體問題情況，以周工作臺(tái)賬形式報(bào)市委辦，統(tǒng)一匯總后，送市主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。在常委會(huì)、黨政班子會(huì)或五大班子會(huì)上，每月每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要匯報(bào)自己開展了哪些工作、解決了哪些實(shí)際問題。通過領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升了督查權(quán)威，營(yíng)造出了人人重實(shí)績(jī)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是緊扣中心，建立市委督查室督查臺(tái)賬．針對(duì)上級(jí)黨委重大會(huì)議，我市黨代會(huì)、市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重要會(huì)議下達(dá)的工作任務(wù)，以及上級(jí)對(duì)專項(xiàng)工作的要求，我們建立了市委督查室督查臺(tái)賬，細(xì)化明確了臺(tái)賬登記的內(nèi)容、督查時(shí)間的安排和銷號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行周例會(huì)、月小結(jié)、季匯總制度。每周召開一次督查工作例會(huì)，落實(shí)本周督查活動(dòng)開展情況，并對(duì)照督查臺(tái)賬，對(duì)下周督查活動(dòng)工作重點(diǎn)統(tǒng)一安排部署；每月對(duì)當(dāng)月督查活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次小結(jié)，工作完成的在臺(tái)賬銷號(hào)，未完成的對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求分析原因，對(duì)后進(jìn)單位下發(fā)《重要工作提示》或電話催辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；每季度對(duì)本季度督查工作進(jìn)行一次匯總，按照完成、進(jìn)展順利、推進(jìn)緩慢三類分類列表，推進(jìn)緩慢類別的要說明影響決策推進(jìn)的主要原因及工作建議，從而做到事事有布置、有檢查、有落實(shí)。此外，我們還建立了工作失誤臺(tái)賬。每次重大督查活動(dòng)后都要“復(fù)盤”，總結(jié)工作中的亮點(diǎn)，查找出現(xiàn)的問題和不足，并認(rèn)真挖掘深層次內(nèi)因，制定應(yīng)對(duì)整改措施，在工作中不斷提高業(yè)務(wù)技能。
三是明確職責(zé)，建立督查人員個(gè)人督查臺(tái)賬。圍繞沁陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)和年度工作重點(diǎn)，我們對(duì)督查人員進(jìn)行了職責(zé)分工，明確了每名督查人員分包的重點(diǎn)工作。對(duì)分包負(fù)責(zé)的督查工作，要求每人建立個(gè)人督查臺(tái)賬，根據(jù)工作性質(zhì)和完成時(shí)限安排，隨時(shí)與責(zé)任單位保持溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握任務(wù)完成進(jìn)度，每周或每月到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看一次工作進(jìn)度，撰寫督查匯報(bào)材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
二、延伸渠道，建立健全基層督查網(wǎng)絡(luò)
通過督查活動(dòng)，及時(shí)掌握基層貫徹落實(shí)黨委決策和部署的工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)影響決策落實(shí)的難點(diǎn)和問題，總結(jié)推廣典型成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)整體工作的開展，是督查工作成效的重要體現(xiàn)。為此，我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直重點(diǎn)單位、八大產(chǎn)業(yè)所在重點(diǎn)企業(yè)和部分村街，有代表性地選擇建立了100余個(gè)督查工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)明確一名分管副職或業(yè)務(wù)骨干任聯(lián)絡(luò)員，制定出《查工作聯(lián)系點(diǎn)工作制度》。一是每周進(jìn)行一次電話溝通。在了解和掌握市委中心工作在基層貫徹落實(shí)情況的同時(shí)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神、兄弟單位工作進(jìn)展及典型做法，變單向督查為雙向互動(dòng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的承辦單位、部門難以獨(dú)立解決的問題，積極幫助協(xié)調(diào)；對(duì)于共性問題，深入調(diào)研后，拿出督查建議，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排．二是每月進(jìn)行一次集中或走訪座談。通過召開業(yè)務(wù)研討會(huì)、邀請(qǐng)部門專家上門授課等多種方式，拓寬視野，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)提高各項(xiàng)專業(yè)技能，分析督查過程中出現(xiàn)的不足或發(fā)現(xiàn)的問題，研究解決問題的辦法，全方位提升督查人員綜合素質(zhì)。三是每年進(jìn)行一次全面考核。制定督查聯(lián)絡(luò)員年度考核表，從中心工作按時(shí)反饋情況、突發(fā)事項(xiàng)及時(shí)反饋情況、基礎(chǔ)工作定期反饋情況以及典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào)情況四個(gè)方面，對(duì)督查聯(lián)絡(luò)員全年工作進(jìn)行百分考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的督查人員及聯(lián)絡(luò)員所在單位通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三、搭建平臺(tái)，拓寬督查反饋交流途徑
實(shí)施動(dòng)態(tài)督查管理的關(guān)鍵在于搭建能夠及時(shí)溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，只有及時(shí)準(zhǔn)確地摸清下情、掌握上情，才能確保整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們一是建立信息發(fā)布和督查反饋兩個(gè)郵箱。在“信息發(fā)布郵箱”中，從招商引資、(范文先生網(wǎng) www.ycxgx.cn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、十項(xiàng)民生工程、重大會(huì)議任務(wù)分解等幾個(gè)方面，將各有關(guān)單位工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限以及各單位工作進(jìn)度、典型經(jīng)驗(yàn)逐項(xiàng)發(fā)布，要求聯(lián)絡(luò)員或分管人員每天查看，在領(lǐng)取任務(wù)的同時(shí)查找與先進(jìn)單位的差距，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)做法。在“督查反饋郵箱”中，我們要求各承辦單位按期上報(bào)工作進(jìn)度，反饋工作中發(fā)現(xiàn)和遇到的問題，分析總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，從而做到安排布置、督查反饋雙及時(shí)、雙到位。二是建立督查事項(xiàng)飛信發(fā)布平臺(tái)。為加快工作節(jié)奏，縮短信息傳遞鏈條，我們按類別將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直有關(guān)單位的督查聯(lián)絡(luò)員和各單項(xiàng)工作領(lǐng)域分管副職添加為飛信好友，制定《督查事項(xiàng)飛信發(fā)布程序》，對(duì)需及時(shí)貫徹的上級(jí)精神和迅速落實(shí)的決策部署，由市委督查室通過群發(fā)終端“一鍵式”發(fā)布，確保了市委決策與基層落實(shí)的同步。三是在電視臺(tái)設(shè)立《督查問效》曝光專欄。針對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收入和民生工程等年度重點(diǎn)工作和舊城改造、神農(nóng)山景區(qū)創(chuàng)5A、計(jì)生創(chuàng)國(guó)優(yōu)等階段性中心工作，我們?cè)谑须娨暸_(tái)設(shè)立《督度、完成情況百分比排序以及實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型，有實(shí)拍畫面、有對(duì)比表格、有經(jīng)驗(yàn)介紹地系列播出，在讓市民了解當(dāng)前工作的同時(shí)，還兼任督查工作的“裁判員”，以輿論督促工作，讓群眾評(píng)判成效，對(duì)推進(jìn)工作開展起到了加壓鼓勁作用。
（作者系中共沁陽(yáng)市委辦公室主任）
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