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普通高中落實素質教育的兩個問題
由應試教育向素質教育轉軌，是當前我國基礎教育改革面臨的重大課題，已引起教育工作者的廠泛關注和重視。普通高中作為高層次的基礎教育，當前教學中的突出問題，仍然是存在著比較嚴重的應試教育傾向。因此，轉變教育觀念，積極創造條件，加快素質教育的實施，是普通高中當前和今后一個時期教育教學改革的中心任務。
實施素質教育，要研究的問題很多，當前主要應解決好以下兩個方面的問題。
1．充分認識由應試教育向素質教育轉軌是教育改革深入發展的必然趨勢
應試教育（或叫升學教育）作為歷史上自然形成的一種教育模式，相當長時期內在我國教育上居主導地位，根深蒂固。隨著教育的發展，其弊端日益暴露。
素質教育作為一種新的教育模式，以培養學生全面發展、提高學生整體素質為指導思想，其理論基礎是馬克思主義關于人的全面發展的理論，它是適應社會和人的發展需要，符合教育規律的，也體現了我們黨和國家的教育方針，在教育改革中已顯示出其先進性、科學性，是人才成長的沃土。因為只有先進的、高水平的教育，才能培養高質量的人才。因此說，普通高中盡快擺脫應試教育的束縛，全面實施素質教育，是落實鄧小平同志關于“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的教育思想、堅持辦學的社會主義方向的問題，是教育改革、發展的必然趨勢。在這個問題上，我們頭腦必須清醒，態度上堅定不移。
2．正確處理應試教育向素質教育轉軌中二者之間的關系
實施素質教育，目前還面臨來自社會、家庭、教師等方面觀念上的實際阻力，也受到辦學條件等因素的制約。但作為教育主體的學校，也并非完全無能為力，應該發揮主觀能動性，轉變觀念，結合自己的實際，在改革的道路上不斷探索，有所作為。
值得提出注意的是，由應試教育向素質教育轉軌中，必須辯證地認識并正確處理它們二者之間的關系。
筆者認為，素質教育與應試教育有對立的一面，但也不能忽視它們統一的一 面，二者互相聯系、互相依存，都包含著、滲透著對方的因素和屬性。因此，實施“轉軌”，不能把二者完全割裂、對立起來。
首先，應試教育中包含了素質教育因素，為素質教育的發展奠定了認識上的基礎，提供了生長點和營養素。因為，提高學生素質，其中一個重要內容是要提高他們的文化知識水平，而應試教育在這方面起著重要的促進作用。有的學校公開以升學率作為其奮斗目標，但其教學質量、教學秩序、學生素質都較好，原因就在于他們在實行的應試教育中滲入了素質教育的因素，運用了素質教育的手段。雖然這種應試教育把教育的質量效益集中于知識的掌握程度，但文化知識素質卻是人的整體素質中一個非常重要的因素，是個體素質發展的認識基礎從這個意義上說，應試教育也在培養人的素質，也可稱為素質教育，不過是一種片面的、低水平層次的“素質教育”，與我們所倡導的素質教育不能相提并論、互混而談。也正因為當前教育中有素質教育因素的存在，所以長期以來基礎教育為國家培養的成千上萬的人才中不乏高素質的人才，在國家建設、乃至世界高科技領域內做出了重大貢獻。因此說，由應試教育向素質教育的轉軌并非是重建一種理想的、全新的教育模式，而是教育發展的一個連續過程，是對應試教育的“揚棄”過程。素質教育必須吸收應試教育中一切有效成分，作為其生長點和營養素，才得以建立和發展。
其次，素質教育也需要考試和升學，必將滲入應試教育的因素。素質教育反對片面追求升學率，但并不是說絕對排斥考試和升學。現代教育離不開評價，我們在衡量學生全面發展狀況時，目前還找不到更好的方式來取代考試。考試與升學作為應試教育的運行機制，在素質教育中也適用，只不過素質教育的考試不再作為教育的目的，而是更多地作為教育的手段。
不過目前我國還不能普及高中教育，能升入高等教育的學生為數更少，這必然需要進行選拔性的升學考試。1995年5月在江蘇召開的全國普通高中教育工作會，普通高中教育的“雙重任務”和“兩個側重”（即：向高等學校輸送合格的新生，為社會各行業輸送有較高素質的勞動后備力量；有側重地對學生實施升學預備教育和就業預備教育）、以及四種辦學模式（即：一部分普通高中將辦成以升學預備教育為主的學校；大部分普通高中將通過分流辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的學校；少部分普通高中將試辦成以就業預備教育為主的學校；還可以舉辦少量特色的普通高中或特色班），這正是考慮我國現代化建設的需求和教育發展現狀，明確了人才培養的層次性和普通高中教育的培養目標。縣以重點高中，仍然要把向高等學校輸送高素質的新生作為要任務。所以，高考在較長時間內還是必然存在的，因此，升學教育、升學競爭也就不可避免。就我國目前的國情來講，通過考試招生，仍不失為一種較為簡捷、嚴格、公平的人才選拔制度。有考試就有應試，有應試就存在競爭，有競爭就會產生壓力。對學生來講，有一定的競爭壓力，同時實施正確的理想、前途教育，更能啟動他們的內在動力，激勵學生發憤學習、積極進取，促進學生各方面更好地發展。
由此看，教師在某一時間內把考試作為教育教學措施也是必然的。也就是說，應試教育將在一定時期內，還將有一定的生命力。因此，今后實施的素質教育，將會滲透應試教育的因素，轉軌后的教育，在一定時期內也將是以素質教育為主要特征的、相對意義的素質教育。目前我們在認識素質教育、探索其實施的途徑時，也必須對它作相對的理解。
因此，普通高中要順應教育改革發展的趨勢，以培養學生全面發展為目標，積極創造條件，盡快實現向素質教育的轉軌。要在全面提高學生整體素質的基礎上，進行必要的升學預備教育，或曰在全面素質教育中融入適當的應試教育，教育、引導學生以端正的態度、全面良好的素質參與高考競爭，面向世界，著眼未來，為培養跨世紀的高科技人才奠定堅實的基礎。這樣，普通高中才能辦出活力。
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