道路交通秩序嚴管整頓工作方案
道路交通秩序嚴管整頓工作方案為進一步加強我鎮道路交通秩序管理，有效打擊非法營運行為，不斷優化和提升道路交通環境，確保人民政群生命財產安全，結合我鎮道路交通實際狀況，經鎮人民政府研究，制定金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在鎮黨委、政府統一領導下，堅持疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法監管的原則，加大對交通秩序的嚴管和整頓力度，堅決取締非法營運活動，規范我鎮轄區內客運市場，為合法經營者創造公平、規范、有序的競爭環境，促進我鎮道路交通秩序明顯好轉，道路交通環境大幅改善。
二、組織領導
為確保道路交通秩序嚴管整頓工作順利實施，成立金石橋鎮道路交通秩序嚴管整頓工作領導小組，其成員如下：
組 長：劉 琴
副組長：陳端陽（常務） 賀青貞 張文峰 王 升
廖雅妮
成 員：袁旭曦 劉 剛 羅 黎 胡健璞 黃銀華
劉 忠 李慶龍 田從軍 李康紅 張輝文
游訓慈
領導小組下設辦公室，由胡健璞同志兼任辦公室主任，魏一煒任辦公室副主任，辦公地點設鎮綜治辦。
三、工作重點
1.全力做好嚴管街的創建和規范工作，確保鎮城區的道路暢通和交通安全。
2.嚴厲打擊非法營運行為，促進農村客運市場健康持續發展……
3.堅決取締農用車、三輪車、報廢車等違法違章載客行為，維護人民群眾生命財產安全。
四、部門分工與職責
綜治辦：組織協調相關職能部門開展集中整治行動，會同有關部門做好宣傳解釋工作，監督各相關職能部門依法行政和對違法違規行為的打擊處理情況。
派出所：負責道路交通秩序嚴管整頓過程中，對妨礙執法人員依法執行公務，到政府機關、相關職能部門纏訪鬧訪，擾亂單位秩序等違法行為，依據有關法律法規從速從嚴予以打擊。
交警中隊：牽頭并聯合運管、安監、城管等部門有序做好金南路、金橋路、金南西路及雙金大道等城區主干路的嚴管街創建工作。加大農用車、三輪車、報廢車等違法載客的查處打擊力度。對非法改裝、違法載客的貨運車輛務必進行切割棚架，恢復原狀。
交管站：牽頭并聯合安監、交警、城管等部門開展路檢路查，對有非法營運嫌疑的車輛進行調查取證，證據確鑿的出具法律文書，一律依法從嚴實施行政處罰。特殊情況需按一般標準出發的，須將處罰情況向領導小組報告。
安監站：負責協調、聯合交警、運管、城管等部門開展對危害交通安全行為的打擊，全程參與路面執法行動。
城 管：聯合交警、運管等部門開展路檢路查，重點政治各類激動車輛在鎮城區隨意停放，亂停亂擺等行為。
文廣站：采取各種有效形式，宣傳道路交通秩序嚴管整頓工作的重要意義，宣傳有關法律法規，宣傳非法營運的危害，教育和引導廣大群眾自覺抵制各類“黑車”、不坐“黑車”、積極舉報“黑車”。
財政所：為道路交通秩序嚴管整頓工作提供必要的后勤保障，確保打擊非法營運工作順利開展。
五、實施步驟
此次整治行動共分三個階段進行
（一）宣傳準備階段（2014年1月1日-1月15日）
利用宣傳車、電視臺、趕集日宣傳、橫幅標語、政府網站、手機短信等途徑，全方位、深層次大力宣傳，為綜合整治活動營造強大的輿論氛圍。(www.ycxgx.cn)嚴管街要做好標志牌和規劃好停車位。
（二）集中整治階段（1月16日-2月24日）
1.組建聯合執法小組。抽調綜治辦、安監站、派出所、交警中隊、交管站、城管等單位人員組成聯合執法小組。
2. 堅持依法行政，從嚴處理。對亂停亂放的車輛，不聽勸阻，一律鎖車，從重處罰；對非法營運者，依法予以處罰；對營運車輛在鎮主干道及街道隨意停放，招客攬客，依法予以處罰。
（三）鞏固成果階段（2月25日-12月31日）
各成員單位在抓好全面整治的基礎上，繼續緊密協作，齊抓共管，形成整治工作長效機制，下設三個整治小組長期負責，嚴防出現反彈：
江田片整治小組：由城管牽頭，負責城區開往江田片所有非法營運車輛；
黃金井片整治小組：由交管站牽頭，負責城區開往黃金井片所有非法營運車輛；
高洲片整治小組：由交警中隊牽頭，負責城區開往金石橋片和高洲片所有非法營運車輛。
六、對非法營運車輛的處理要求。
1.規范處理違法案件。在治理期間暫扣的車輛，屬于非法營運的，由交管站處理；屬于違反機動車及其治安管理規定的，由交警中隊處理；具有上述兩項行為的，先由交警中隊處理后，再移交交管站處理。對于非法營運的車輛，當事人超過法定期限不履行處罰決定的，由交管站申請人民法院強制執行。
2. 統一處罰標準。對于未經許可，擅自從事道路客運的非法營運車輛，一律按《中華人民共和國道路運輸條例》及《湖南省道路運輸管理條例》的規定，面包車處以 元罰款，三輪車非法營運處以 元罰款，不得擅自降低處罰標準。
3.嚴格執法。在執法過程中要認真做好調查筆錄和處理情況記錄，盡量使用先進設備進行取證，對違法違章的處罰必須做到認定事實清楚、法律依據正確、符合法定程序；對構成犯罪的，要堅決依法移送司法機關追究刑事責任。執法人員要著裝整齊并佩帶執法標志，做到紀律嚴明、文明執勤、依法行政，對徇私舞弊、縱私枉法的執法人員要嚴肅查處。
4.對于暴力抗法、拒不接受處理以及涉及治安、犯罪的案件，由公安機關依法處理。
金石橋鎮人民政府
2014年1月1日
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