城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡！
為全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，構建一流的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態(tài)任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新體系，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、人際和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，全面促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
二、總體目標
按照“政府監(jiān)管、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉(xiāng)一體、全面負責、一桿到底”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理新機制，有效提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，基本完成“衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
三、推進措施
（一）理順管理體制。組建縣環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱縣環(huán)衛(wèi)局），隸屬縣政府事業(yè)單位，負責全縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督檢查；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設立環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱環(huán)衛(wèi)所），負責各轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作；在各連片村（社區(qū)）設立包片管理員，負責各包片村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規(guī)范化、一體化、日常化”的管理體制，適應城市化管理的需要，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的全覆蓋。
（二）規(guī)范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地及所轄行政村（社區(qū)、城中村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環(huán)衛(wèi)局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的目標。到2013年底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)駐地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城中村環(huán)衛(wèi)托管率達到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到30%以上；到2014年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)行政村托管率達到70%以上；到2015年底，力爭在全縣范圍內(nèi)全部實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，環(huán)衛(wèi)托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，著力改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，有效提升環(huán)衛(wèi)托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好農(nóng)村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內(nèi)“三大堆”，基礎條件一般的村莊規(guī)范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農(nóng)村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統(tǒng)一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農(nóng)管委8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現(xiàn)有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創(chuàng)新工作思路，采取融資租賃方式，與中聯(lián)重科緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現(xiàn)資金籌集的多元化。三是按照“誰產(chǎn)出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理進程，統(tǒng)籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的現(xiàn)實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規(guī)民約》，設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標識，規(guī)范群眾日常行為，將文明規(guī)劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入開展。
（三）嚴格考核獎懲。將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)年終考核內(nèi)容，嚴格實行“一票否決”。縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室要將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)重點工作督查考核中，并會同縣環(huán)衛(wèi)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作開展情況進行聯(lián)合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要把環(huán)衛(wèi)托管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、村兩級干部考核內(nèi)容，充分調動其推進環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性，切實提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作落到實處。
二〇xx年七月七日
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