公司上半年安委會會議紀要
公司上半年安委會會議紀要6月8日，**鋼鐵公司在會展中心第三會議室召開2013年上半年安委會。公司董事長兼總經理鄧衛東，黨委書記、工會主席王永紅，副總經理何敏，總經理助理黃春、熊堅及公司各單位第一責任人和單位安環主辦參加了會議。
會議首先由總經理助理黃春傳達了全國安全生產電視電話會議精神，強調要充分認識做好安全生產工作的重要性，必須把人的生命放在首位，不能以犧牲人的生命為代價，要深刻吸取事故教訓，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步加強安全生產工作，立即行動廣泛深入開展安全大檢查，做到全覆蓋，零容忍，嚴格執法，徹查隱患，不留死角，確保安全工作取得實效。
公司1-5月安全情況績效較好，但集團公司近期在不到一個月的時間發生了四起工亡事故。公司通過檢查，發現還存在以下主要問題，并對公司下一步的安環工作進行了布置。
一、安全方面問題
（一）對現場的監管力度不足。單位安全管理人員對現場檢查重點及檢查標準不熟，如在整機、處理沖跑鋼、更換皮帶設施等工作時未執行安全鎖定，從公司上半年查出的52起違章中可以看出，單位對現場監管仍然存在較大缺陷。
（二）對科職人員履行安全職責的監督不到位，對“四個一”工作推進與考核力度不足，除煉鋼廠處罰較大外，多數單位對未做“四個一”的科職人員考核為30－50元，由于監督及考核力度的不足，致使“四個一”工作未發揮實效。
（三）多數單位對重大風險的監控檢查，單位領導、車間主任、工藝技術、設備材料專業人員未履行檢查職責，單位領導、車間主任等未帶隊或參與檢查，全部由安全員進行檢查，單位對未執行檢查的人員未進行監督或通報考核。未體現安全工作“一把手”工程及安全工作齊抓共管的氛圍。
（四）單位對隱患的排查與治理工作力度不足，從公司上半年檢查暴露出418項隱患中可以體現，多數隱患屬于重復出現，單位對隱患治理的舉一反三工作未推進，致使類似隱患或違章未得到根治與杜絕。
（五）班組安全自主管理工作的深入推進存在欠缺，單位領導、車間主任未抓此項工作，現雖建立了一套管理制度及考評細則，但班組在執行上面仍然存在較大的偏差，單位或車間未及時開展監督考評與指導糾偏工作。
二、現場方面問題
（一）煉鐵廠3#高爐熱流強度、4#爐碳磚溫度嚴重偏高，2#高爐渣口上下方爐殼多次開裂，未得到有效的治理。雖然采取一系列的護爐措施，但設備設施的本質安全下降，加上爐下仍然存有較大的流動水，致使重大風險存在不可控的狀態。
（二）煉鋼廠2#轉爐汽化煙道使用年限過長、漏點過多、長期處于漏水、補焊狀態，未安排爐檢進行更換。
（三）煉鐵廠經檢測后出現5個鐵水罐耳軸存在缺陷，仍然在使用，雖然安排了修復計劃，但至今未下線修復。
（四）煉鋼廠鐵水包、鋼水包從投入使用后一直未安排對耳軸進行探傷檢測。
（五）煉鋼廠轉爐操作室與轉爐之間距離過近，隔檔裝置損壞后被拆除，失去了在緊急情況下對操作人員的保護功能。
（六）老區立交橋區域、煉鐵新區2#高爐布袋除塵進口高爐煤氣管道由于使用年限較長，加上一些工藝方面的原因致使高爐煤氣管道長期出現破損泄漏現狀，因為公司無在線熱態測厚設施，采取靠泄漏后人工發現的事后管理模式，對煤氣系統的安全狀況未完全做到在控狀態。
三、安全培訓方面問題
（一）車間級安全管理隊伍的專業技能有待進一步提高，目前維修廠的車間安全員能滿足工作需求外，其它單位車間級的安全管理人員及部分廠級安全管理人員的專業技能有較大欠缺，對安全管理隊伍的專業技能培訓未到位，未體現出安全專管的優勢。
（二）單位安全培訓工作存在隨意性，未能真正按需求制定培訓計劃，對培訓的教材、師質、記錄、考評均存在不同程度的欠缺。
（三）單位領導對安全教育培訓的重要性認識不足，對安全培訓的必要投入未給予支持，致使培訓資料、臺賬、試卷等紙質記錄證據無體現。
四、環保管理方面問題
（一）1#總排廢水超標的主要污染物為氨氮，焦化硫銨氨氮超標及銀灰塑料廠懸浮物已基本解決，貨場污水治理未得到解決。包括2#總排污水、3#總排的轉爐煤氣冷凝水、食堂生活污水和洗衣房污水，造成總排COD超標，尤其在雨天超標更為嚴重。
（二）高爐和轉爐冒煙現象較去年雖有所減少，但仍有差距，從無組織排放現場監察結果分析，高爐、轉爐爐頂冒煙屬于設備操作、炮泥質量和工藝參數的控制、冶煉節奏、降溫劑強度、鋼鐵雜料成分及一次除塵和二次除塵的風機轉速和系統阻力控制不當所產生。
（三）33M2燒結電除塵投入年限較久，電除塵本體內部腐蝕嚴重，108M2燒結機頭電除塵的原因為設計和安裝質量較差，電除塵頂棚腐蝕穿孔，造成電場接地等故障致使燒結區域粉塵排放超標。
五、下一步工作安排
（一）以六月安全月以及集團開展安全大檢查為契機，要求各單位開展具有單位特色的活動，如安環演講、知識競賽、隱患排查治理等針對性、實效性強的活動。
（二）強化安全培訓，提高員工的安全防范意識與技能。各單位要認真按培訓計劃開展工作，對崗位作業指導書、崗位安全職責、安全管理制度及違規人員需組織培訓與考試。特別對目前人員分流造成崗位變動較大情況，要密切關注員工的思想變化，加強轉崗員工的安全教育與培訓。
（三）結合冶金安全標準化考評的問題點、認真做好隱患排查和治理工作，注重效果驗證。各單位要積極開展安全生產隱患大排查活動，查找本單位安全生產中的薄弱環節，將查找的重點放在現場的“三違”、工藝違章、事故多發崗位、重點場所，要害部位，特種設備、消防安全等關鍵環節。發現隱患，立即進行整改，對一時難以整改的，要明確整改的期限、責任、措施等，并指定專人負責整改效果驗證。
（四）開展安全生產急救知識培訓與應急預案演練月活動。各單位要廣泛開展不同層級的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動、員工的安全知識教育和應急救援培訓相結合，重點對空氣呼吸器配戴及煤氣中毒的急救培訓，要求6月份煤氣相關崗位人員對空氣呼吸器的正確配戴與煤氣中毒的正確施救做到人人過關，增強員工的安全防范意識，提高員工的自救和互救能力。
（五）加強對相關方的管理，要求各單位對本轄區的相關進行排查，按安環協議書要求規范相關方的作業行為，按屬地管理原則落實日常監管責任人，對相關方的安全資質、安全條件、安全行為等進行檢查、記錄、通報。單位需建立相關方管理臺賬及檢查、考核記錄備查。
（六）落實防暑降溫工作，對公司審核后的同意配置的空調、風扇的安裝及時進行跟蹤，按配置點予以安裝。對需配發的相關藥品及物品進行核準與配發，確保防暑降溫用具、藥品發揮實效。
（七）嚴格執行設備設施檢修SJP工作，各生產單位涉及到本單位員工維修、檢修的項目，如軋鋼廠加熱爐爐內清理氧化鐵皮、更換運輸皮帶等作業需執行設備設施檢修SJP工作要求。目前維修廠執行的較好，其他單位可到維修廠進行交流學習。
（八）開展污水排放的排查工作。各單位組織員工查清污水排放量、排放口位置、排放規律、污染源的種類等建立臺賬及污水排放管網圖，落實監控責任人予以監控。
（九）加強現場“5S”管理。建立健全相關管理制度，責任明確，分步治理，現場設備、設施、物品堆放要明確區域，擺放整齊，做好標識；道路保持干凈、無明顯坑洼，安全通道標識清晰；現場無跑、冒、滴、漏的現象。各單位按劃分的責任區域，組織員工對崗位的衛生死角進行清理，使公司現場環境得到明顯的改觀。
會上，煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠就重大風險監控、制度落實、6月生產月活動、安全培訓、相關方管理、環保等管理工作匯報了近期工作打算。各單位還提出目前需協調解決的問題。
會議要求各單位針對安環部提出的問題要反思、重視，對待隱患整改問題要盡快整改好，不要留下后遺癥。對安全培訓等基礎工作，要反復抓，使員工通過培訓養成一種好的習慣。同時還要高度重視現場管理工作。
會上強調要加強對相關方的管理，在相關方進入單位生產區域前要告知有關安全風險，對違規等行為可在結算單中扣除相關罰款。
會議肯定了今年的安全績效，要求安全管理人員繼續深入生產現場抓好有關工作。各單位要高度重視安全生產月活動工作，活動可形式多樣，工作上要量化，通過粘貼標語等宣傳活動，提高員工的安全意識。會議還要求各單位做好以下幾項工作：一是提高認識。思想意識不到位是安全事故發生的根源，管理人員要牢固樹立“安全至上”、“以人為本”“只有思想認識到位、工作到位就能避免事故發生”的思想意識。二是落實責任。各單位要強化責任意識。首先要強化管理責任意識，我們安全績效的好轉，與公司的有關事故管理責任追究制度是有關的。通過責任意識，才能確保安全績效。其次是強化安全主體意識，各單位車間、班組等自主進行安全管理，才能夯實基礎。同時在落實制度上下功夫，落實各級管理人員的監管工作。在對待隱患整改工作上，要樹立未及時整改視同事故一樣處理的理念。三是立即組織安全大檢查工作。安全檢查要重點查思想、查制度、查現場。查思想，主要查“四個一”工作、班組安全學習活動、各級安全相關會議召開、安全培訓等。查制度，是要查制度、相關文件是否完善，現場是否得到落實，崗位員工對制度的熟悉程度等。查現場，要查現場不安全行為、物的不安全狀態，班組安全活動管理干部掛靠情況、隱患排查落實情況、安全管理人員監管情況等。
會議最后強調，安全管理人員要加強學習，爭當安全管理師傅，提高安全技能和解決安全問題的能力；要加強隱患排查的能力，對未發現隱患要視同工作失職；各單位要重視安全監管工作，在如何加強監管和確保安全監管上下功夫；要高度重視安全隊伍的建設，要重視安全培訓工作，重視安全素質的提高，在強化安全基礎上下功夫。同時牢固樹立安全責任重于泰山意識，努力做好各項工作，以良好的精神面貌迎接集團公司的安全大檢查。
二○一三年六月十八日
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