整頓企業規范市場全面提高勘察設計質量
剛才張站長通報了油田院、城建院勘察設計以及力搏施工圖審查公司在工作中存在的問題，并對此進行了深刻的剖析，提出了具體的改進措施，這些觀點我都同意。而且我個人認為這種做法非常好，工作中我們不怕有問題，有了問題我們就要總結它，看看為什么失敗，要充分展開批評與自我批評，從失敗中吸取教訓，做到舉一反三，“反三”我看這還不行，要舉一“反四”、“反五”，越多越好，只有這樣我們勘察設計戰線完成市委、市政府提出的“努力構建大慶市全面發展戰略新高地”、“努力構建大慶市城鄉建設發展新高地”的宏偉目標才能有保證。
目前，我市的勘察設計行業的發展水平還很低，這個很低是橫向的，也是縱向的。從橫向來看：我們同其它省、地、市的水平還有差距，這次國檢就充分說明了。國檢時，國家的專家對我們的評價不是很高，引用他們的話，那就是“五六十年代的水平，政策性審查把關不嚴，建筑工程施工圖審查制度沒有得到全面落實，審查機構的審查質量不高，勘察報告模式化，勘察質量問題嚴重”。同志們，聽到這話，我們要汗顏呀！從縱向來說：我們的水平同以往相比有進步，但是發展提高不快，步伐邁的不大。有句古語“知恥而后進”，現在我們最迫切的就是要謀發展，發展的動力是什么，怎么去發展，我想我們要緊緊抓住質量這個第一要素，要把質量作為我們的針，用它去引領行業發展這條線。為此我提出：“整頓企業，規范市場，提高勘察設計質量”。我認為這句話是我們在今后一個時期工作的核心思想，我們的各個方面的工作都要據此而展開。“整頓企業，規范市場”是我們的手段，是措施，“提高勘察設計質量”是目標。下面我就此談幾點意見：
一、關于整頓企業的問題。企業是勘察設計行業的組成單位，是勘察設計發展的基礎，企業發展了，行業也就發展了。這是一個很淺顯的道理，但它卻是一個硬道理。所以我們要做，并且要做好。
第一，去腐生新，棄卒保帥。長期以來，我們的企業只進不出，只上不下，整個行業的企業沒有憂患意識，忽視質量，忽視法律、法規，有些企業的存在已經危機到整個行業的發展。這是我們行業的腐肉，我們要剔除它，讓新鮮的血液流進來，為行業的發展帶來新的生機。今年，我們的企業年檢一定嚴格，要以取締三個企業為目標，不僅是勘察設計企業，施工圖審查機構不行的也要取締。要打破這種僵局，打破這種靜態平衡。“不破不立，戶樞不蛀，流水不腐”，只要我們管理者堅持原則，不管你們找誰，都不行。我們就要棄你們這些阻礙行業發展的“卒”，保城市建設發展這個“帥”。在這里我和勘察設計管理站的同志有這個堅定的信心和決心。同時，我也要給你們打個預防針，到時候不要怨天尤人。
第二、建立質量管理制度與質量保證體系。百年大計，質量第一。對質量問題，在任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。一是要建立健全以企業自律為中心的質量責任制度。各勘察設計單位要建立健全質量保證體系和崗位責任制度，把質量責任落實到人，勘察設計管理站要引導和督促勘察設計單位建立質量管理制度與質量保證體系。二是加在施工圖審查力度，加強政府質量監督。施工圖審查制度的實施，實踐證明是一項有效的措施。要加強對審查機構的監督管理，督促審查機構加強自身建設，建立嚴格的工作制度和審查程序，規范運作，合理收費，增強服務意識，樹立良好的社會形象；審查人員要建立考核上崗制度，并定期培訓，不斷提高技術水平和業務素質；進一步完善審查深度不夠、審查行為不規范等問題，這些問題只有得到有效解決，施工圖審查質量才能得到保證。
第三，提高素質，推動企業技術進步。勘察設計行業是一個知識密集型的行業，知識更新的步伐較快，而我們市的企業學習創新明顯不足。有的老同志連最基本的施工圖審查的目的都不知道，就是六個字，不認為可笑嗎！你們的素質太低了，低的連最基本的都不知道了。剛才張站長提出的要考試，有必要，不要以為拿了一個證就可以干一輩子，這種觀念要變。為此，我們要在全市實施“健機制、練內功、抓管理、上水平”這一活動，引導勘察設計單位抓管理、練內功，健立機制，是實現和建立現代企業制度的基礎；是全面提高企業素質，提高勘察設計技術水平的措施；也是增強企業的市場適應能力和競爭能力，全面走向市場的客觀要求。所有勘察設計單位，包括已施工圖審查機構都要積極參加這一“活動”。要按照國內外同行中的先進水平和上述要求，進行自查對比，找出差距，明確目標，制定措施，落實責任，扎扎實實地開展“活動”。同時我們要跟企業的管理者，專家走出去，上外地學習先進地市的經驗，取長補短。與國內知名建筑高校聯手創辦研究生班，提高我省建筑師的設計理念和創作水平；并分批推出我市優秀建筑設計師的系列作品集。同時進一步開放市場，積極引入市場競爭機制，通過開放市場，更多地引進一些新的理論和新的理念。從而推動企業技術進步。
二、關于規范市場問題。 企業的發展需要一個公開、公平、公正的環境，如何為勘察設計單位創造公開、公平、競爭有序的市場體系，充分發揮市場在勘察設計資源中的基礎性配置作用，將是我們下一步工作的重點之一，勘察設計管理站在去年整頓和規范建筑市場工作的
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