城鎮化工作考察報告
為了認真貫徹落實全區城鎮化工作會議精神和自治區黨委儲波書記、自治區人民政府楊晶主席在我市視察工作時的指示精神，從月日到月日，由市委、市政府組織全市旗縣區委書記，分管城鎮工作領導和有關部門負責人，利用天的時間，赴通遼、赤峰、呼和浩特和鄂爾多斯四市就農牧業產業化和城市建設、城鎮化工作進行了考察學習。通過幾天的考察學習，耳聞目睹了東部盟市城鎮建設的巨大成就，感受了東部地區在抓城鎮建設方面的宏偉氣魄和實干精神。他山之石，可以攻玉。這次考察學習真正起到了學習經驗、開闊視野、增長見識、尋找差距、啟迪思路的效果，可以說是深受教育、受益匪淺。現將本次考察學習情況報告如下：
一、所考察地區城市建設和城鎮化基本情況
通遼市堅持城鎮建設帶動產業發展、產業發展促進城鎮繁榮的思路，統籌人口聚集和產業發展，完善城市功能，增強吸納、輻射和帶動能力。按照大城市、大產業、大框架的構想，突出中心城區的提質擴容，抓好新城區建設。通遼市在城鎮化建設中的突出特點是實施產業帶動，用產業支撐城市發展，原創：http://www.ycxgx.cn有效地搭建信用平臺，以企業的資金打造城鎮。重點規劃了兩個品位高、面積大的工業園區，而且引進了一大批企業進駐園區，諸如通順鋁業、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。一批具有農畜產品加工、能源轉化和醫藥化工等優勢產業的工業園區逐步形成規模，通遼市正在由農牧類型為主的農業城市向以工業為主導的現代城市邁進。
赤峰市緊緊圍繞建設百萬人口城市的目標，統籌城鄉經濟社會發展，以推進工業化和發展服務業為依托，強化產業支撐，科學規化，合理布局，突出發展中心城市，加快發展旗縣城鎮，有重點地發展小城鎮。××年，全市城鎮總人口達到萬，城鎮化率為。在抓好市區建設的同時，逐步建設形成了建昌營、八里罕、汐子、熱水等一批基礎設施完善、產業特色鮮明的小城鎮。赤峰市在城鎮化建設中的突出特點一是高品位規劃新區，園林、廣場等規劃特色鮮明；二是向國內外企業招標，設計、建設了一批高水準的高樓。這些企業不僅高質量地完成設計和建設，也為當地建筑企業帶來了新的建筑、銷售理念；三是廣泛融資，搭建發展平臺。
呼和浩特市按照加快城鄉一體化進程的發展思路，堅持以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化，利用區位、資源、科教等優勢，著力培育壯大乳業、電力、制造業、生物制藥、冶金化工等優勢特色產業。在充分發揮首府作為人流、物流、信息流的樞紐作用的同時，加快了市轄旗縣的小城鎮建設步伐。特別是和林格爾縣高起點、大手筆地規劃建設了盛樂園工業園區，現在平方公里的園區已實現道路、管網等配套，引進了蒙牛、蒙羊等一大批企業。并且內蒙古師范大學新校區也落戶園區，為園區的發展注入科技活力，形成互動的良性循環機制。
鄂爾多斯市圍繞建設能源重化工基地的目標，堅持“三化”互動發展戰略，優化城市體系，進一步加快城市化進程。目前，全市城鎮人口達到萬，城鎮化率達到。該市在推進城鎮化建設中的突出特點是投融資渠道抓得實，市政府成立了城市基礎設施投資公司，采取企業化開發，市場化運作的方式，在康巴什新區開發建設中，一次性征用平方公里土地，通過城投公司向國家開發銀行融資億元投入新區，供水、雨水、中水、污水、供熱、排污、供電、通訊八種管網一次性下地，道路系統一步到位，將“生地”變成“熟地”，實現了土地的增值。目前土地掛牌價格升到萬元畝，預期收益多億元。并且鄂爾多斯市委、市政府大膽地把市政府所在地遷到康巴什新區，帶動新區的發展。該市新成立了城市發展公司，通過經營開發工業區，城鎮新區新的經營模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發展。同時，加快了市政公用事業市場化步伐。全市中心城區和旗縣將公用設施進行公司制改造，籌集了基礎設施建設資金，改善了經營管理。
二、收獲與啟示
（一）解放思想，更新觀念是城鎮化的重要前提
從我們考察的地區來看，凡城鎮建設有大手筆、大氣魄的地方，都是思想解放、觀念更新的地方。各地在解放思想中統一認識，在轉變觀念中完善思路，開拓創新、敢為人先，提出了符合當地實際的城鎮化發展思路。如通遼市跳出了就資源論資源的圈子，巧妙地將技術、資金、環境、資源等有機地進行整合，以產業化推動城鎮化，搭建信用平臺。他們所上的一些產業，好多原料基地并不在本地，而當地黨委、政府敢于大膽開發利用，鋁廠和奈曼旗的化工產業均是這樣形成的。有了這些產業的支撐，有力地促進了通遼市的城鎮化進程。再如赤峰市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮化投資體制上采取市場化運作的方式，大膽負債建設，有效解決了資金“瓶勁”問題，步入“以城建城、以城養城”的良性發展軌道，推動了城鎮建設的
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