海南省發展高效農業的經驗和做法
海南省發展高效農業的經驗和做法
今年初，海南省委、省政府提出了“科技農業”、“訂單農業”、“綠色農業”的發展戰略和實施方案，并重點研究農業發展新階段的市場特點和
加入ＷＴＯ后的新形勢，著力開拓潛力較大的國內市場。我辦經過調研，把海
南發展高效農業的基本經驗概述為以下四個方面。
１．以市場為導向，大規模調整農業經濟結構，大力發展高效農業。近幾
年來，海南在確保糧食基本自給的基礎上，大力發展“人無我有、人有我優、
人優我早”的高效農業，以冬季瓜菜、熱帶經濟作物、熱帶水果、熱帶養殖業
等優勢產業崛起為標志，農、林、果、牧、漁各業并舉的多元化生產結構逐步
取代了糧、膠、蔗為主的傳統農業生產格局。至今年初，已先后評選出３２個
海南優質農產品名牌和２９個芒果名牌，并大面積推廣，有力地促進了瓜菜生
產由單純的季節優勢向季節——品種優勢轉變。在穩定發展香蕉、菠蘿、芒果
等大宗熱帶水果的基礎上，陸續引進推廣種植香蜜桃、紅毛丹、印度棗、臺灣
蓮霧、番石榴、火龍果等一批名特優水果，大大提高了海南水果的知名度和市
場競爭力。
２．農業生產經營向基地化、企業化、產業化邁進。全省萬畝以上的瓜菜
基地近４０個，其中５萬畝以上的達１５個。這些基地以較高的規模效益輻射
拉動周邊地區發展，不斷形成新的產業帶和經濟增長點。最近海南正在實施一
項為期５年，營造百萬畝椰林的富民、富島工程。伴隨農業產業結構調整，海
南農村經濟組織形式發生了深刻變化。通過建立以各種聯合體（公司＋農戶、
集體＋農戶、農村股份合作）、專業戶、莊園主、農場主等新型生產經營關系
，農業生產經營逐步走上企業化、產業化道路。
３．以運銷加工為中心組織生產，促進市場農業發展。各級政府加強市場
體系建設，積極培育運銷龍頭企業、運輸專業大戶和流通協會等中介組織，壯
大運輸隊伍。目前，全省共有城鄉農貿市場５００多個，有１０００多個運銷
組織，４０００多輛運輸卡車和５０００多名專業運銷人員，形成了個體戶、
聯合體、公司、企業齊頭并進，海陸空多輪驅動，千軍萬馬搞流通的壯觀局面
。特別是海南到北京、海南至上海兩條“綠色通道”的全面開通，對海南瓜菜
運輸起到了積極作用。去年，海南瓜菜、水果等農產品運銷全國２８個省市區
、４７個大中城市以及港澳臺、韓國、日本和東南亞國家。為全面推進“訂單
農業”的實施，海南省主管農業的副省長親自帶頭積極開展市場調研，制定產
銷指導性計劃，加強宏觀調控和信息服務。目前，已先后在全國１４個大中城
市設立信息點，在全省九大瓜菜集散地和兩個港口設立信息站，強化信息服務
功能，加強與島外省市協作，建立農產品營銷網絡。
４．以瓊臺農業合作為標志，農業對外開放力度加大。十年來，來瓊開發
農業的企業達７００多家，其中，臺商投資海南農業的企業達２２０家，農業
項目３５０多個，投資總額１．９億美元，承租開發土地面積２０多萬畝，投
資涉及農林牧漁多個領域，出現了一批龍頭企業和專業化生產基地。瓊臺農業
合作有力地推動了海南高效農業的快速發展，主要體現在四個方面：一是優質
農產品的“品牌”效應，開拓了廣闊的市場空間。二是良種良苗的“龍頭”效
應，使農業品種結構不斷升級換代。三是示范輻射的“滲透”效應，促進了農
業資源的合理配置和開發。四是農業技術傳播“滾動”效應，提高了農民的科
技素質，在瓊臺農業合作的輻射和帶動下，海南同港澳臺、東南亞及歐美、日
、韓、以色列等５０多個國家和地區的農業經濟合作和技術交流日益擴大。
海南發展高效農業的做法給我省許多有益的啟示：
１．我省與海南農業具有較強的互補性。海南農業資源極其豐富，開發利
用的潛力巨大，目前海南還有４０％的宜農土地沒有開發，這正是海南農業發
展的優勢所在。考慮到我省人多地稀，人均可耕作面積偏少的具體省情，可適
當將部分農產品基地放在省外。我省可考慮在海南選擇一些地區建立農產品生
產基地，開發冬季蔬菜、熱帶水果等，與我省的農產品市場聯合經營，會取得
更好的經濟效益。
２．海洋經濟對我省和海南來說，都是新的經濟增長點。海南海岸帶資源
類型較多，可養殖淺海３８萬畝，海洋生物上萬種，堪稱全國之最。我省在海
洋資源開發、海養殖、遠洋捕撈、水產品加工和冷凍等方面有和海南優勢互補
，合作共進的必要性。對此，我省漁業部門可組織企業選擇海南沿海市縣建立
海淡水養殖基地，大力發展各種優質海淡水產品和珍稀水產品，組織船隊開發
西、南、中沙水產資源，積極發展
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