赴×公司學習交通企業改制調研工作報告
關于赴蘇州市客運有限公司學習調研的報告2002年4月4日，市交通局副局長、局改革辦公室主任陳登峰帶領市經濟辦主任王彬和市長運公司總經理李亞峰等8人赴蘇州市客運有限公司學習改制成功經驗。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運有限公司的有關領導介紹了企業改制基本概況，使學習小組一行倍受啟發。市長運公司總經理李亞峰參觀學習后表示：要借鑒蘇州的經驗和做法，結合本單位實際，力爭月內拿出公司改制方案，確保今年改革工作全面完成。現將學習調研情況報告如下：
一、蘇州市交通系統企業改制工作概況
蘇州市交通系統企業改革工作于3年前拉開序幕，準備充分．改革徹底．效果明顯。按照“實事求是反映交通企業改制特色”的總體要求，到目前為止，該市交通系統下屬的客運、貨運、輪船、航務、聯運、通港等6家企業中，4家已改制完畢，剩余的輪船、航運2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業中，除客運企業目前暫留21．11％的國有股外，其余均成為真正意義上的“非公有制經濟”。企改后，蘇州市交通局對企業各項經營生產“完全放手、不再介入”，只于發展方向上給予適當扶持與指導，主管局工作自身將更加著重于交通基礎設施建設與行業管理。未來幾年內，蘇州市交通局將逐步引導蘇州市汽車客運有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效應，接受市場公平、公正的挑戰。
二、蘇州市汽車客運有限公司改制工作概況：
1．公司改制前后的基本概況
蘇州汽車客運有限公司隸屬于蘇州市交通局，成立于1949年8月1日，于10年前開始有步驟、有意識進行改革嘗試。1993年，公司首次對基層單位“減政放權、搞活擴權”；1994年公司系統內部全面推行承包責任制；1995年，公司國有資產實行委托經營制；1997年，公司制定出未來三年遠景發展規劃。但由于當時企業改革大氣候沒有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經歷了93．94年“入不敷出、經營困難”的陣痛后，公司逐步嘗到改革的甜頭，到2000年已形成一定規模，為組建集團打下良好基礎。公司繼續加快改革步伐，擴大改革成果。2000年，在對下屬各單位實施“放兩頭、抓中間”（即放手好、差企業，只管一般企業）的戰略性改組后，同年，公司正式向全體職工進行募股。2001年初，公司再次按照“資產人格化、投資多元化、勞動力市場化”的改革性質進行調整，于4月20日，組建了全新體制的蘇州市汽車客運有限公司。改制后公司生產經營穩定，各方面指標上升幅度較大，其中客運收入同比增長28．29％，綜合效益同比增長26．5％，總資產同比增長9．86％，凈資產同比增長17．77％，職工收入同比增長7．99％。與此同時，干部隊伍消腫減負，機構運作精干高效，人事制度健全完善，職工情緒空前高漲。改制前公司機關員工102人，改制后減少了44％；機關科室原來掛牌24塊，現縮減一半，同時規定下屬二級企業較大規模的一律四科一室，規模較小的一律兩科一室；改制前公司中層干部102人，現減少到72人，全面實行干部競爭上崗、職工雙向選擇制，干部任職“年輕化”，原則上男不超過55歲，女的不超過50歲。
2、公司公有資產退出情況
蘇州市汽車客運有限公司業務以運輸為主。改制前公司總資產經中介機構評估4．33億元，比帳面總資產增加77％；改革前公司凈資產評估1．4億元，比帳面增加64．1％，其主要原因是屬于公司城外的一些土地使用權一起納入評估。公有資產退出意味著要對1.4億元的凈資產進行剝離，主要包括
（1）非經營性資產剝離共527．66萬元，包括公司食堂、托兒所．集體舍宿等；
（2）醫藥費剝離：公司對離退休人員醫藥費進行8000元／人的標準進行補貼（包括精簡下放人員）；
（3）職工安置費：改制前公司職工有3245名，按照進廠時間的先序順序分為固定職工（84年以前的固定工）及合同制職工（84年以后進來的學生和轉業軍人等），固定工的安置費按照蘇州市2000年平均工資10165元的3倍標準一次性剝離；合同制工人的安置費按照蘇州市2000年平均月工資標準進行補貼，在廠幾年，
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