加強權力約束 預防職務犯罪
權力是一把雙刃往往演變為濫用權力，可能導致害人害己的惡果。對權力必須建立相應的制衡約束機制，這種約束有來自于外在客觀性的約束和內在主觀性的約束。黨紀國法、各種規章制度等等屬于外部客觀性約束。但只有外在客觀性的約束，沒有內在主動接受法律、法規、紀律、制度約束的作用。近年來，建鄴區沙洲街道紀工委從主觀和客觀兩方面完善管理機制，加強對權力的約束作了有益的探索。
強化權力制衡機制。首先要嚴肅法紀，完善切實有效的規章制度。建立健全了一整套行之有效的規章制度從源頭上制約了權力過分集中。街道成立了以工委書記為組長，專職書記及紀工委書記為副組長，各村支部副書記、各科室科長為成員的街道預防職務犯罪工作領導小組，領導小組認真執行黨風廉政建設責任規定，年初紀工委與下屬五個行政村分別簽訂預防職務犯罪責任書，落實了責任部門和人員，明確了工作責任，形成廉政建設網絡。同時，街道健全了重大事項報告制度，街、村兩級領導干部凡遇重大事項，無論公事、私事一律向街道紀工委作出書面報告。發放了通訊費用補貼，杜絕了干部公款旅游，節假日及清明期間強化了公車管理，嚴禁公車私用，嚴禁借節假日和婚喪喜慶等事宜斂財。處級干部外出嚴格了請銷假制度，按照要求做好了清房工作，及拆遷村干部住房清查工作。其次要充分發揚民主，實行集體班子議事制度，有效分解重大事項決策權、財物支配權、工程項目經營權等，真正凝結大多數人的智慧，體現大多數人的意見和愿望。推行干部輪換任職制，防止干部因工作時間過長而誘發腐敗行為。
強化權力監督機制。監督到位不但能及時發現問題、解決問題，對當事人和相關人員也可起到一定的震懾作用。應充分發揮紀檢、監察、審計等專門機構的作用，實施有效監督。領導人員都應開誠布公地接受上級或同級組織檢查監督，虛心接受群眾的公開評議和監督，認真接待群眾來信來訪。今年以來，信訪量較晚年有大幅增漲，其特點主要有：集體上訪增多、重復上訪頻率高、上訪內容集中、政策性強、上訪人員情緒過激，究其主要原因：一是河西大規模拆遷過程中拆遷補償，直接牽涉農民利益、農民與集體利益分配。二是區劃調整后一些以前在雨花已報結過的舉報重復出現針對以上問題，街道紀工委、預防職務犯罪領導小組在對舉報內容調查核實的基礎上，對區紀委作了報結，并在適當的范圍內做了調查信息反饋，今年以來共辦結了13份舉報材料。加大開展糾風和專項治理力度，年初配合區作風辦作好市、區、執法管理部門的行風評議，同時與機關黨支部一道為貫徹“作風年”建設，對街道機關作風建設制定了行政管理規定，機關服務承諾、機關工作人員考核辦法等制度，加大了作風建設力度，提高了機關辦事交率，在抓好工程建設專項治理上，主要是對往年的專項工程進行清理和監督，并請會計事務所把關，堅持預決算制度，由于受河西規劃的控制，近年內新建工程已全部結束，并接受了區監察局的審查。
筑牢思想防線。防范違法違紀行為要從思想上預防，防微杜漸。要以身邊人、身邊事，從正反兩方面開展思想教育，深入開展以“三個代表”和“兩個務必”重要思想及“廉潔奉公、勤正為民”為主要內容的黨性黨風黨紀教育方式上，要開展生動活潑、形式多樣的活動，如警示教育、電化教育、外出參觀接受革命傳統教育等。在開展學習教育時，應經常對已查處的典型案例開展討論并加以剖析，從中得到啟示。為此，近年來街道充分利用電教點、會議、座談、討論等形式，深入學習宣傳貫徹黨的十六大精神和胡錦濤關于“兩個務必”重要講話精神。大力開展先進典型示范教育活動，在黨員干部中倡導謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，把“兩個務必”的學習教育納入中心組學習、黨日活動、黨課教育、干部培訓、民主生活會之中。大力培養、宣傳和樹立一批與時代發展相適應的新典型，組織參加“平凡人平凡事”報告會，共同唱響勤政廉政的旋律。聯系實際，在廣大黨員干部中開展樹“大局觀、苦樂觀、創業觀、群眾觀”活動。
深入開展警示教育活動，組織街道處級干部去“南京市預防職務犯罪基地”接受教育，組織廣大黨員干部學習座談省紀委印發的《沉痛的教訓，深刻的警示——十名市廳級領導干部違法犯罪思想根源剖析》。在街道范圍內開展年度雙月紀檢日活動，加大反腐倡廉宣傳教育力度。
通過上述三種機制的建立和強化，從主
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