區(qū)“四五”普法中期工作情況匯報(bào)
我區(qū)“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有力指導(dǎo)下，深入貫徹依法治國方略和“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)，服務(wù)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，在全區(qū)開展了第四個五年法制宣傳教育。我們結(jié)合本區(qū)實(shí)際，把“四五”普法工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，堅(jiān)持齊抓共管，有效地促進(jìn)了普法依法治理工作的深入開展。從實(shí)際效果看，隨著“四五”普法的開展，廣大公民的法律素質(zhì)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)得到提高，法制觀念明顯增強(qiáng)，依法辦事、依法行政、公正司法在更大范圍、更深層次上得到拓展，從而為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，加快了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為“兩個率先”的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
（一）黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，普法是依法治理的基礎(chǔ)工程。區(qū)委、區(qū)政府將普法依法治理工作放在全局的高度上去認(rèn)識和把握，強(qiáng)調(diào)依法治區(qū)既是落實(shí)依法治國方略的具體行動，又是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，更是維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的有力保障。為使“四五”普法順利啟動，區(qū)委區(qū)政府于2001年出臺了《XX區(qū)關(guān)于在全體公民中開展第四個五年法制宣傳教育規(guī)劃》和《XX區(qū)2001—2005年依法治區(qū)規(guī)劃》，召開了全區(qū)“四五”普法動員大會，并以此為契機(jī)，對全區(qū)干部群眾進(jìn)行思想動員和輿論宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作思路。舉辦“四五”普法宣傳月活動，區(qū)及各街道分別在窗口地段開展大規(guī)模的法制宣傳活動。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各執(zhí)法部門、11個街道及駐區(qū)大單位干部群眾共1500余人次參加，大造聲勢，有效地提高了全區(qū)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾開展“四五”普法的自覺性與積極參與的熱情。
普法依法治理是一項(xiàng)全局性的工作，只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體實(shí)施，人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督的工作格局，才能在全區(qū)形成上下聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的組織體系。為確保普法依法治理工作宏觀有人管，微觀有人抓，真正做到在組織上落實(shí)，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的變動，先后對依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作了兩次調(diào)整，依法治區(qū)辦公室始終保持4人配置，較好地保證了依法治區(qū)辦公室組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、督促的職能。各街道、系統(tǒng)和駐區(qū)單位根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一要求，調(diào)整了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。為加強(qiáng)工作力度，依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，依據(jù)年度意見，分解和細(xì)化工作目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到部門，抓好部署實(shí)施。依法治區(qū)辦公室每年召開聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，征求意見，指導(dǎo)工作，全區(qū)上下形成整體合力，不斷推進(jìn)全區(qū)普法依法治理工作深入開展。
增強(qiáng)法制觀念，提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，是“四五”普法重要目標(biāo)之一，也是深化依法治區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化法治城區(qū)的基礎(chǔ)。為此，我們在工作中突出“兩重點(diǎn)一普及”，認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃。
“兩重點(diǎn)”是：其一，在內(nèi)容上突出以憲法為重點(diǎn)，將民主法制建設(shè)和依法治國理論作為重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容來抓：2001年著重抓了WTO法律知識、婚姻法教育；2002年以工會法、人口與計(jì)劃生育法、公民道德實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，在全區(qū)廣泛開展了宣傳教育；2003年側(cè)重以政治文明建設(shè)與民主法制以及安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和突
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