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社區居委會選舉工作動員會上的講話
同志們：
今天，區委、區政府在這里專門召開會議，就全區第三屆社區居委會選舉工作進行集中動員，這充分說明了做好這項工作的重要性和區委、區政府對這項工作的高度重視。剛才，區民政局陳局長主要從業務角度，就如何做好這次換屆選舉工作進行了部署。講得很好，我表示贊同。下面，我再強調幾點意見： 一、提高重視程度，充分把握選舉工作的重要意義
做好第三屆社區居委會換屆選舉，無論是從當前還是長遠來看，都有著十分重要的意義。首先，推進基層民主政治建設、實行社區居民自治，這是我國憲法和有關法律確立的一項重要的政治制度，搞好社區居委會的民主選舉，是貫徹執行憲法和有關法律的需要，符合“三個代表”重要思想的要求，體現了廣大居民群眾的根本利益。其次，搞好社區居委會的民主選舉，有利于在社區形成政通人和的寬松氛圍，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系。第三，搞好社區居委會的民主選舉，是打造和諧社區、構建和諧建鄴的一項基礎性工作。當前，社區居委會承接著城市大量的社會事務，處在化解日常社會矛盾、維護基層社會穩定的第一線，所起的作用是不可替代的。因此，各街道、各有關部門要進一步統一思想，深刻認識做好第三屆社區居委會換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當作近階段的一項主要工作來抓，確保選舉工作順利進行和取得圓滿成功。
二、加強組織領導，細致做好換屆選舉的各項工作
社區居委會換屆選舉每三年舉行一次，程序復雜，任務繁重，而且這是社區居民政治生活中的一件大事，群眾十分關注。因此，區民政局和各街道必須切實加強組織領導。一是要建立機構。區里已經成立了建鄴區第三屆社區居委會選舉工作指導小組，今天的動員會后，各相關街道也要迅速成立相應的機構，以加強對換屆選舉工作的領導和指導，及時協調解決選舉過程中遇到的矛盾和問題。二是要完善方案。由于準備早、行動快，各相關街道已經初步制定了工作方案，會后，希望大家認真學習領會市、區及相關文件精神，充分結合各自實際，對方案進行再修改、再細化、再完善。三是要積極宣傳。要通過會議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區網等，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規的基本精神，盡可能地激發居民的參選熱情。四是要開展培訓。要重視抓好選舉工作人員的業務培訓，使每一個選舉工作人員都能熟悉掌握有關法律法規，明確選舉各個階段的工作任務、程序、標準和方法。五是要整合力量。《南京市第三屆社區居委會換屆選舉工作指導意見》明確要求：“社區成員代表應有廣泛的代表性，從加強社區建設的實際出發，各居民小組、居民群眾團體、駐社區單位、物業管理、業主，都應有代表參加”。各街道應加強對居委會、業委會、物管公司等各類社區基層組織的溝通、協調和指導，盡可能地整合力量，引導大家共同參與社區建設和管理。
三、堅持依法選舉，切實保障居民群眾的民主權利
區民政局和各街道應嚴格依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和上級有關文件規定，認真指導社區居委會換屆選舉工作，確保換屆選舉公平、公正、公開，使廣大居民群眾的民主權利真正得到維護。工作中，要加強督促檢查，嚴格防止任何違法行為和不正常活動，對采用威脅、賄賂、偽造選票和使用暴力壓制、阻礙干擾居民行使民主權利等行為，要能夠及時發現，堅決予以糾正和查處，觸犯法律的，要依法追究有關責任人的刑事責任。在換屆選舉過程中，要充分相信群眾、依靠群眾，從選民登記到投票選舉和建章立制等各個環節都要廣泛聽取群眾的意見。堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、欺騙群眾、侵犯居民民主權利的現象發生。在切實尊重和保障居民民主權利的同時，也要引導居民樹立主人翁責任感，依法、正確行使自己的民主權利。
四、加強社區黨建，不斷鞏固黨組織的領導核心地位
社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，社區專職工作者是開展社區黨建和社區建設的重要力量。《南京市第三屆社區居委會換屆選舉工作指導意見》中規定，“社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨組織負責人通過法定程序擔任社區居委會主任”。具體操作中，各街道要按照《建鄴區社工管理辦法》明確的社工聘用條件，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，面向社會選賢任能，從嚴把好社工的“入口”關，逐步使社工隊伍的黨員比例達到50以上，切實把那些政治素質好、熱心為群眾服務、年富力強、群眾認可的優秀人才選拔到社區工作崗位上來，為社區黨建和社區建設奠定人才支撐。對新選聘和留用的社區黨組織書記要區別對待，新選聘的社區黨組織書記要以年齡45歲以下、中專并逐步選配大專以上學歷為崗位要求；留用的社區黨組織書記的年齡和學歷要求可適當放寬。要積極擴大社區干部的交流面，比較大的社區或者能力較強的社區副職
可以交流到比較小的社區擔任一把手，也可將街道機關黨員干部包括剛選用的大學畢業生派到社區掛職鍛煉，加大培養社區干部的力度。要積極發揮基層黨組織的作用，做好調整下來人員的思想工作，保證社區的穩定和發展。調整社區黨組織書記的，要在社區換屆選舉結束后，及時召開黨員大會選舉產生社區黨組織書記。
同志們，中央和省、市各級黨委和政府高度重視城市社區組織和基層民主政治建設，社區工作已經成為各級政府加強城市建設、提升城市管理水平的重要抓手和重要工作內容。對我區來說，搞好社區居委會換屆選舉工作有許多有利的條件，前兩屆換屆選舉工作的成功進行，也為我區積累了寶貴的工作經驗。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題。由于社區外出經商人員、外來人口和人戶分離現象的日益增多，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。對此，各街道要有清醒的認識，對困難要有充分的估計。我們希望，也有理由相信，在區委、區政府的正確領導下，在市、區民政部門和各街道的精心指導下，我區第三屆社區居委會選舉工作一定會取得圓滿成功。
我的講話完了，謝謝大家！
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