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“雙結”幫學幫扶共建活動的實施方案
關于在全鎮黨員中開展“雙結”幫學幫扶共建活動的實施方案
各支部：
為了認真搞好我鎮保持共產黨員先進性教育活動，切實解決部分黨員因生活貧困、年老體弱多病、文化程度偏低等因素給學教活動和發揮先進性作用等帶來的影響，更好的發揮基層黨組織的戰斗力，經鎮黨委研究決定，在全鎮各支部中開展“雙結”幫學幫扶活動。具體實施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大及黨的十六屆四中全會精神，以保持黨同人民群眾的聯系為核心，以加強基層黨組織建設為重點，以提高黨的執政能力為關鍵，以保持共產黨員先進性教育為契機，努力把我鎮的黨建工作提高到一個新的水平。
二、活動的具體內容及要求
1、年輕、文化程度較高的黨員與年老體弱多病、文化程度偏低的黨員結對幫學活動。
針對部分年齡較大、身體狀況不好、文化程度偏低的黨員無法參加組織生活、無法進行黨的理論知識學習的具體情況，由各支部根據居住地相對集中的原則，指定一名年輕的、文化程度偏高的黨員具體幫助其學習和掌握了解黨的路線方針政策，傳達支部會議的精神，從而達到共同進步的目的。要求各支部對結成對子的黨員進行登記造冊，定期不定期的督促檢查指導幫學情況。
2、各支部與轄區行政企、事業單位結對共建活動。
以各黨支部為基礎，從地域性、社會性、公益性、群眾性工作入手，以共同利益、共同需求和共同目標為紐帶，在構筑“黨建共抓、環境共建、治安共建、文體共建、教育共建”機制上積極探索、大膽實踐。
（1）、把握“三個環節”，理順結對共建路子。
在開展黨組織共建活動初期，我們注重把握好三個環節。一是調查研究，摸清底數。各支部對分布在轄區內的大小單位進行全面調查摸底，主動上門聽取他們對加強區域性黨建工作意見、建議。按照基層黨組織狀況、參與共建資源優勢、對村、居的依賴和需求項目等，分類進行統計，排出順序，為確定共建單位提供依據。二是確定原則，明確意向。在選擇結對共建單位主體上，我們按照“屬地為主、便于聯系、便于開展活動；能夠相互開展雙向服務；黨建工作基礎較好，影響面大，能夠帶動更多單位參與社區建設”的結對原則，首先與黨建基礎扎實、各類資源豐富的單位開展結對共建活動。要求各支部到2005年底，必須至少和轄區一個企、事業單位建成結對共建對子。三是建章立制，明確義務。把共建活動納入制度化規范化軌道， 按照“資源共享、事情共商、難題共解、活動共辦、文明共創”的原則，各支部要制訂結對共建黨建工作制度。
（2）、發揮“三個優勢”，用活共建單位資源。
一是發揮共建的服務優勢，幫助群眾解決熱點、難點問題。二是發揮共建的教育優勢，把各支部的黨員教育活躍起來。開展好第二、三批先進性教育活動，是結對共建的工作重點。 三是發揮共建的人才優勢，把各支部的黨員活動組織起來。借助這一優勢，一方面可以和共建單位聯合開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，倡導健康文明向上的生活方式，營造良好的文化氛圍；另一方面，還可以組織各支部黨員和聯建單位黨員發揮各自特長，為轄區村、居民群眾義診、理發、修車、修家電、求職咨詢、利用節假日開展清理樓道衛生、鏟除非法廣告、照顧孤寡老人等活動；第三、讓支部貧困黨員和共建單位的黨員結成“一對一”的對子，幫助解決他們的就業和信息技術方面的困難。
（3）、著眼“三個提高”，打牢我鎮黨建基礎
將結對共建作為我鎮黨建的一種組織形式和活動載體，其根本目的在于鞏固黨在基層的執政基礎，增強各支部的戰斗力。為此，我們在結對共建實踐中，要堅持看長遠、想全局，高起點、重根本，努力打牢黨建工作基礎。一是發揮結對共建示范帶動效應，提高參與黨建的廣泛性。我們通過“對連對”、“親連親”，不斷拓展共建隊伍。二是發揮結對共建的互助互利效應，提高各支部的戰斗力。在選擇共建對子時，我們應有意識地實施強弱搭配，優勢互補，在“強者”面前學本領，在開展活動中不斷完善和提高自己，通過活動解決困難黨員的具體問題。三是發揮結對共建群體參與效應，提高各支部工作的整體水平。眾人拾柴火焰高，轄區建設靠大家。結對共建活動，為我們借助轄區單位優勢，整合資源，提高為民服務能力。
三、組織領導
為確保此項活動的順利開展，特成
立領導小組。
組 長：李文學
副組長：倪國華 李紅梅
成 員：喻澤安 劉仁禮 起永發 韓德 倪付瓊 孫世芬 邵高斌 各支部書記
四、建立健全考核機制
鎮黨委將在年終組織相關人員對各支部的落實情況進行檢查，并納入年終考核獎懲。
中共攀枝花市XX區XX鎮委員會
2005年8月4日
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