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與時(shí)俱進(jìn)，探索危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷(xiāo)新模式
深圳市化輕貿(mào)易有限公司，是深圳市物資集團(tuán)屬下的國(guó)有企業(yè)，1984年成立，注冊(cè)資本3185萬(wàn)元，主營(yíng)化工原料、塑料、染料、助劑、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品，專(zhuān)營(yíng)民用爆破器材、工業(yè)用劇毒物品及開(kāi)展民爆器材、劇毒化學(xué)品配送業(yè)務(wù)，享有全國(guó)進(jìn)出口權(quán)和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，是深圳海關(guān)注冊(cè)的A類(lèi)企業(yè)。公司擁有2000平方米經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地、8000平方米干貨倉(cāng)庫(kù)和占地60000平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。近年來(lái)為國(guó)家上交利稅超億元，進(jìn)入深圳市100家納稅大戶(hù)行列，是深圳市先進(jìn)單位、文明企業(yè)和中國(guó)深圳行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。去年被廣東省工商部門(mén)評(píng)為“連續(xù)十年重合同守信用企業(yè)”，也是國(guó)家工商總局授予深圳6家“重合同守信用企業(yè)”之一，是深圳市重點(diǎn)安全防護(hù)單位。深圳市地處改革開(kāi)放前沿，毗鄰港澳地區(qū)，是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置，決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來(lái)，深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視，始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理，為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索，取得較好效果。現(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。
一、與時(shí)俱進(jìn)，銳意改革，大膽創(chuàng)新
物資行業(yè)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來(lái)已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣(mài)不管運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)方式，容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，更不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷(xiāo)方式和運(yùn)輸模式，已成為新形勢(shì)下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題，這既是時(shí)代的要求，又是企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)這一問(wèn)題，公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視，多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專(zhuān)賣(mài)公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神，提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想，我們多次主動(dòng)向政府、貿(mào)管、安委會(huì)、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)，溝通情況，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵(lì)，并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。
二、整合配送網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系
在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，我們把原來(lái)分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個(gè)小倉(cāng)庫(kù)全部撤并，根據(jù)特區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況，重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn)，先后投資一千多萬(wàn)元，按照國(guó)家規(guī)定和市政府有關(guān)部門(mén)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，全面改造了布吉中心倉(cāng)庫(kù)，新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個(gè)分庫(kù)，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)，并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)管理、分類(lèi)配送。從而從根本上改變和解決了以往儲(chǔ)存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。
為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想，形成既與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系，2001年9月，注冊(cè)成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司，在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門(mén)的支持下，對(duì)全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng)，開(kāi)了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬(wàn)元，更新購(gòu)置了大小配送車(chē)輛21臺(tái)，其中5噸車(chē)1臺(tái)、2噸車(chē)3臺(tái)、1.5噸車(chē)6臺(tái)、1.25噸特種車(chē)11臺(tái)；配備從業(yè)人員70多人，其中中級(jí)職稱(chēng)11人、初級(jí)職稱(chēng)17人。
三、健全機(jī)制，依法管理，全員持證上崗
成立配送公司，向最終用戶(hù)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制，是從三級(jí)管理向一級(jí)管理的轉(zhuǎn)變，不僅涉及到社會(huì)上的各個(gè)方面，更涉及公司本身的構(gòu)架、車(chē)輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線(xiàn)路的規(guī)劃、庫(kù)房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問(wèn)題，并必須認(rèn)真一一解決。也就是說(shuō)我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)了起來(lái)，這無(wú)疑給企業(yè)增加了很大的壓力。
“工作千頭萬(wàn)緒，安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識(shí)，也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理，一是建立安全管理機(jī)構(gòu)，公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專(zhuān)賣(mài)公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營(yíng)部門(mén)——倉(cāng)庫(kù)”四級(jí)安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；保衛(wèi)部門(mén)對(duì)各倉(cāng)庫(kù)的安全管理負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作，組織學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位培訓(xùn)；民爆器材經(jīng)營(yíng)部、專(zhuān)賣(mài)公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、退庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和對(duì)倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員的管理；各倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理（包括儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、配送管理）和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條，建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對(duì)貨物、車(chē)輛、人員進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)，全部實(shí)行電腦管理，定期檢查，隨時(shí)巡視，通過(guò)組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶(hù)檔案，做到一戶(hù)一檔，掌握各用戶(hù)情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求，對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛作了報(bào)廢處理，在用車(chē)車(chē)況全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是主動(dòng)與交通主管部門(mén)聯(lián)系，分期分批對(duì)公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員，進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn)，公司從業(yè)人員全部持證上崗。
現(xiàn)在，我公司已成為深圳市場(chǎng)地充足、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過(guò)硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保一方平安
發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用，既給用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又確保一方平安，這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的，公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究、仔細(xì)分析，還多次組織到香港、國(guó)外學(xué)習(xí)考察，在上級(jí)主管部門(mén)大力支持、指導(dǎo)下，結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況，對(duì)每
項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí)，制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。
從2001年9月開(kāi)始，對(duì)全市100多個(gè)施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù)，為了做到快速、高效，早上天亮裝車(chē)送貨，傍晚結(jié)算退庫(kù)，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)“零庫(kù)存”。這樣，既保證了用戶(hù)的需要，又節(jié)省了用戶(hù)建庫(kù)、守庫(kù)、運(yùn)輸?shù)热肆Α⑽锪Α⒇?cái)力的投入，降低其生產(chǎn)成本，也最大限度地規(guī)避了不安全因素，減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)及倉(cāng)庫(kù)全體員工的通力合作，克服了一個(gè)個(gè)困難，在全國(guó)同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為用戶(hù)提供全天候、全方位無(wú)節(jié)假日的配送服務(wù)。
我們開(kāi)展配送服務(wù)業(yè)務(wù)，先是在二線(xiàn)特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái)，既極大的方便了用戶(hù)，給用戶(hù)節(jié)約了生產(chǎn)成本，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又從未發(fā)生任何大小事故，收到預(yù)期效果，政府滿(mǎn)意、用戶(hù)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國(guó)家民爆器材的配送管理處于同等水平，得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會(huì)、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家民爆器材管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定，并向全國(guó)沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門(mén)也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級(jí)給予記集體功的嘉獎(jiǎng)。
總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐，我們體會(huì)有二：一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；二是要確保。就是確保依法經(jīng)營(yíng)，急用戶(hù)所急，保用戶(hù)所需。
對(duì)于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理做到安全、有序，我們提出幾點(diǎn)建議：
（一）依法管理，從嚴(yán)要求，留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸，關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維系著社會(huì)的穩(wěn)定，也維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依法經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)管理，有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議，對(duì)不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍，要予以整頓、撤并和取消。
（二）成立專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推廣統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)摹叭y(tǒng)一”營(yíng)銷(xiāo)方式，發(fā)展配送制。
（三）成立全國(guó)性的危險(xiǎn)化學(xué)品流通協(xié)會(huì)，發(fā)揮其政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，在政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（二OO三年五月）
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