地情資料的開發利用與縣域特色經濟的發展

地情資料的開發利用與縣域特色經濟的發展

摘　要:壯大縣域經濟,重在突出個性,形成特色。從地域自然資源特色與縣域經濟特征和發展方向的關系,整合狹義、廣義資源特色,發揮綜合優勢等方面論述了地情文獻的開發和利用是發展縣域特色經濟的基礎。并圍繞發展縣域特色經濟,就開發利用地方文獻資料,提出了強化地情文獻工作服務特色經濟的意識,按照發展縣域特色經濟的要求加強地情文獻資料收集、整理、研究和加工的幾點具體建議。

中圖分類號:Ｇ35　　　文獻標識碼:Ａ　　　文章編號:1671-9743(2004)03-0150-02

縣域特色經濟是指以縣的行政區劃為單位,以縣域經濟資源特色為基礎而逐步發育壯大起來的,具有與別的縣域經濟不同特點的經濟發展類型。縣級是我國功能相對完備的國民經濟基本單元,自古以來就是國家行政管理的基礎層次。縣域經濟的農業資源特色十分突出,而作為反映與揭示各類地情內容文獻資料集合的地情資料與發展縣域特色經濟有著天然的聯系,地情資料的開發利用是發展縣域特色經濟的重要途徑。

一、 地情資料的開發利用是發展縣域特色經濟的基礎性工作

地情資料屬地方文獻信息類型,它主要包括志書、年鑒等,包含的內容非常廣泛。從縱的方面看,從古到今,上下幾千年,具有鮮明的歷史性和連續性特點;從橫的方面看,既包括反映地域內的地理、氣候、自然資源、生態環境等自然狀況的內容,又包括反映地域內的人口、民族、行政區劃、政策體制、生產力水平、社會文化等社會狀況的內容,具有明顯的地方性和廣泛性的特點。地情資料的內容及其特點不僅是縣域特色經濟發展的重要歷史依據,而且是進一步發展縣域特色經濟的重要現實基礎。

1、立足縣域自然資源優勢發展特色經濟　我國大部分人口生活在縣域范圍,縣域經濟在國民經濟總量中占有舉足輕重的地位。在不同的縣域,它們的土壤、氣候千差萬別,即使在一個縣內,各鄉鎮的自然條件還會有所差別,在發展縣域經濟,引導縣域產業結構調整時,千萬別搞"一刀切"、"一窩蜂",一定要因地制宜,根據各縣的自然資源條件,宜農則農,宜牧則牧,宜漁則漁,宜菜則菜,發揮當地優勢,大力發展特色經濟。俗話說"靠山吃山,靠水吃水"揭示的就是這個道理。我們懷化市就是根據各縣區的自然資源特點確定了南林、北果、中藥材的縣域農業特色發展方向,現已初見成效。為了找準縣域經濟的特色,毫無疑問要先找到縣域資源的比較優勢。地情資料中的志書就詳細地記載著諸如縣域位置、氣候、溫差、降水量、日照、無霜期、地勢、地貌、土壤等。實踐證明,一縣域的自然資源特色與該縣的經濟發展特征和方向具有相對一致性。縣域內人們從事經濟活動依據自然資源特點確定自身所處的經濟區,并依據經濟區劃特點確定縣域經濟特色,這是經濟規律的客觀要求,來不得半點含糊。過去我們曾違反經濟區劃原則,盲目搞圍湖造田,毀林開荒種地,結果得不償失,生態平衡遭到嚴重破壞,后來不得不退田還湖,退耕還林,還自然資源以本來面目。歷史的教訓告訴我們,充分利用地情資料,認清和落實經濟區劃,是我們科學安排經濟生產,發展縣域特色經濟的基礎。

2、整合縣域綜合資源,發揮優勢,發展特色經濟　地情資料記載的文獻信息十分豐富,不僅包括與經濟發展有直接聯系的自然資源和經濟資源,同時還包括間接影響特色經濟發展的社會文化資源和歷史資源。縣域特色經濟的發展應以現實的自然資源為根本,整合社會文化資源和歷史資源,做大做強特色經濟,賦予縣域特色經濟更豐富的內涵。地情資料中關于歷史人物、民族習俗、科技文化發展水平對于特色經濟的品牌創立、市場開發、民族特色的表現等都有著如虎添翼的作用。也就是說,影響特色經濟發展的資源特色有廣義和狹義之分,縣域特色經濟是地情資料中包含的狹義資源特色和廣義資源特色相對一致的經濟表現。各縣在發展縣域特色經濟時必須要認真考慮這個一致性,即依據自身的全部資源特色判斷縣域特色經濟區是文化經濟產業區、民族經濟、科技經濟產業區,還是文化旅游產業區、民風民俗旅游區、科技農業旅游區等。這個同樣來不得半點疏忽。過去我們在發展縣域經濟的過程中曾存在著不顧廣義特色資源優勢,片面地依據狹義的經濟資源特色發展特色經濟的現象,使縣域特色經濟缺乏應有的文化、民族、科技等內涵,結果是特色經濟不夠"特",也"特"不起來。歷史的經驗教訓告訴我們,充分利用地情資料,在認清縣域經濟現實經濟資源特色的同時,還要認清縣域經濟歷史的社會文化資源特色,把二者很好地整合起來,以豐富縣域特色經濟的內涵,讓特色更"特"。

二、大力開發和利用地情資料,為發展縣域特色經濟服務

如上所述,開發和利用地方文獻信息資源對于發展縣域特色經濟有著極其重要的意義和作用。而充分開發和利用地方文獻信息資源,是地方黨校文獻信息研究工作不可缺少的一環,也是地方黨校文獻信息資源重要的組成部分。開發利用地方文獻信息資源,一方面為黨校的教學科研服務,增強教學科研的現實針對性;另一方面為當地黨委、政府發展縣域特色經濟服務。但是,目前有些地方黨校對開發利用文獻信息資源的認識不足,這項工作基本上沒有開展起來;有些地方黨校雖然也在收集、整理地方文獻信息資料,但僅僅是為收集而收集,整理而整理,忽視了對地方文獻信息的開發利用。鑒于此,在開發利用地方文獻信息資源的工作中,必須注意研究和解決幾個問題。

1、從服務縣域特色經濟發展的高度開發利用地方文獻信息資源　地方黨校對文獻信息的開發利用不能只注重與馬列主義基本原理課程以及與黨的方針政策有關的文獻資料的采購、收集和管理,也要重視地情文獻的采購、收集和管理。要充分認識地方文獻信息資料在發展縣域特色經濟中的重要作用和現實意義,用大資源、大產業、大開發、大服務的觀念搞好資政服務。在充分利用地方文獻信息資料的同時,不斷發掘新的地方文獻資料,研究和整理出地方文獻信息中有關經濟資源記載的特別內容,為發展特色經濟服務,這是由地方黨校的性質、地位和作用決定的。

2、圍繞發展縣域特色經濟專門收集地方文獻信息資料　首先,在收集地方文獻信息資料時,要堅持持久性、連續性原則。收集是利用的前提,利用是收集的歸宿,收集是手段,利用是目的,資料只有收集得完整、準確,才能更好地開發利用。比如地方文獻信息中有關社會經濟發展的統計數據,一定要連續收集,以便對比鑒別。要做到這一點,只有專人專門從事地方文獻信息資料的收集,堅持資料收集的連續性和持久性,才能保證資料的完整性和系統性,以達到充分利用的目的;其次,在收集的內容上,堅持點面結合,突出服務縣域特色經濟這個重點。如各縣的統計局、經貿、國土、農業、氣象、政研室、經調室等部門有相當豐富的地情文獻信息,要與這些部門建立經常聯系,通過相互交流情報信息,拓寬信息面。只有這樣,地情文獻信息資料的收集才比較全面。但也要注意突出重點,保證質量。必須根據發展縣域特色經濟的要求,盡可能地把有關經濟資源分布,社會文化資源的積淀,現有經濟發展情況等有實用價值的信息收集起來。如在收集某縣地情文獻資料時,盡量收集有關該縣的各方面情況,重點收集經濟資源、人文資源以及近年來的社會經濟發展情況等對確認縣域經濟特色有直接影響的資料;第三,在收集的程序上,堅持原則性和靈活性相結合,收集地方文獻信息資料工作原則上不能停下來,但也要根據實際情況靈活掌握,有急有緩。凡是對確認縣域經濟特色有重大幫助的有關文獻資料先收集,相應地有關進一步發展縣域特色經濟的地方文獻信息資料可以后收集。

3、按照發展縣域特色經濟的要求研究、加工地方文獻信息資料　如果圖書情報工作僅僅停留在收集和積累階段,這樣的資料是"死"資料;只有對收集和積累起來的資料,進行適當的整理、研究和加工,并很好地利用起來,才能使"死"資料變為"活"資料。⑴.分類集中管理。設立專門的地方文獻藏書室,把以往分散的地方文獻信息資料集中起來管理。⑵.編寫地方文獻目錄,方便讀者檢索。⑶.把報刊中有關地方文獻的資料制成題錄索引,要把文章題目、刊目、日期、關鍵詞等著錄清楚,方便查閱原文。⑷.地方文獻目錄和題錄索引用卡片編制,將這些卡片按不同內容分類放入卡片柜,或輸入電腦存貯。⑸.將收集到的地方文獻資料加工編輯成文摘、綜述、述評、專題索引等二三次文獻信息,編制加工力求做到資料面廣,內容集中,觀點全面,最后把篩選加工的信息及時提供給決策者。

作者簡介:范瑞凰(1963-),女,湖南懷化人,懷化市委黨校助理館員,從事圖書信息方面的研究。

〔出處〕 懷化學院學報　 第23卷第3期2004年6月

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