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尋找生存與發(fā)展的空間——談郵政信息化建設的瓶頸
尋找生存與發(fā)展的空間——談郵政信息化建設的瓶頸適應具有時代特征的市場是企業(yè)生存的前提，創(chuàng)造這樣的市場是企業(yè)發(fā)展的前提。下個世紀是信息時代，只有信息化了的郵政才能找到自己生存和發(fā)展的空間，否則“郵政永遠存在”只能作為歷史的口號留在人們的記憶中。所以，我們現在就得鮮明地樹起一面具有戰(zhàn)略目標性質的旗幟，把郵政的目光和力量集聚在這面旗幟之下，這就是實現郵政信息化。
郵政的信息化建設概括起來，一是“硬件”建設，二是“軟件”建設。
硬件主要是配置信息技術設備，或者說把郵政網的物理層用計算機信息技術裝備起來，形成一個具有高速傳送和反應能力的郵政物理網。鑒于當前郵政電子化進程已經具備一定條件，不妨在統(tǒng)一技術標準的前提下先在擬定的終端廣泛配機，實行獨立應用或局域應用。這樣，既可為物理層建設奠定基礎又可使人員得到培訓和鍛煉，同時，還可加快計算機廣域網的建設進程。硬件建設的難度除了資金支持能力以外，恐怕管理軟件的制約是主要的。當前郵政網雖然理論結構明確，但其組織體系尚不清晰，層級職能和運行權限錯位，給硬件配置坐標的選定帶來困難。因此，郵政組織模式的先行定位迫在眉睫，否則支持這一網絡運行的應用軟件開發(fā)將無從著手。其次，工程的宏觀管理和微觀實施，對郵政這一既缺少技術人才又缺乏技術管理經驗的系統(tǒng)來說是一難題。好在郵政已經有了“綠卡工程”，將其統(tǒng)一規(guī)劃、集中控制、系統(tǒng)管理、分層實施、協同動作的工程建設原則和方法移植到郵政信息化物理網的建設過程中，不失為一項有效之舉。
軟件包含兩部分內容：一是支持物理網運行的計算機系統(tǒng)應用軟件；二是在信息社會環(huán)境下郵政如何利用好已經建立起來的物理網，把外部市場因素與企業(yè)內部活動快速協調處理好的“經營管理軟件”，即經營管理能力和水平。這是一個更龐大更復雜的軟件建設工程。因為信息化絕不意味只擺上一整套信息設備，而是要用這套設備支持企業(yè)的生產、經營以及社會的經濟運行，沒有這套適于信息社會需要的高效率企業(yè)管理軟件，物理網的作用將無從體現。
應用軟件主要靠計算機技術人員來編制，問題在于不是計算機技術或技術人員的集成能力不夠，而是許多技術人員對郵政的運行規(guī)律和特點既在本質上把握不夠又在表現形態(tài)上了解不透，結果常常是“矢”不中“的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本談不上效率和升級。解決這一問題的辦法，除技術人員努力補郵政專業(yè)課，力爭成為既精通技術又懂專業(yè)管理的復合型人才以外，不妨再加一個“驅動程序”，即由高層工程管理者在組織工程進程中，一方面細化需求調查，吃透對象；另一方面也要指導業(yè)務人員變換習慣思維。因為郵政的長期手工生產方式使許多人習慣于固守業(yè)已形成的秩序，其守舊性是不可低估的。同時當應用軟件系統(tǒng)形成之后，還要及時建立起一套新的管理規(guī)則、處理辦法、操作程序，否則試運行時就會造成一片混亂。
“管理軟件”，即企業(yè)的經營管理思想和管理方法創(chuàng)新，不是由技術人員來編制，而是由郵政的各級經營者和管理者來編制，其中許多內容還涉及大量的郵政工作人員參與編制。他們人數眾多，在我國經濟發(fā)展正處在補上工業(yè)化這一課的今天，一個市場經濟就使許多人感到力不從心了，卻要他們面對復雜的外部市場，編制出適于信息時代要求的現代企業(yè)管理軟件，從一個尚不精熟的管理者變?yōu)楦叩燃壍摹败浖绦颉本幹普撸y度是可想而知的。因此，教育和培訓就必然被提到戰(zhàn)略的高度，這是郵政抓信息化軟件建設的首要課題。郵政發(fā)展的根本問題是人才問題，其中主要是管理和技術人才，而且不僅表現在數量上，更重要的是表現在質量上。
不少人在查找問題原因時都說職工隊伍素質低，其實根源在于干部素質低。毋庸諱言，相當一批管理者、經營者、決策者沒有時間或沒有興趣研究現代管理，卻在不時地做出決策和實施管理。干部的素質低下實在是制約郵政信息化發(fā)展的瓶頸，是建設郵政信息化的最大障礙。郵政信息化教育的重點應放在干部身上，要把現代管理科學和國內外先進管理思想和管理方法的教材，有組織、有計劃、分對象地對郵政干部施教，而不能再把手工操作時代的規(guī)章、制度、組織管理那一套繼續(xù)作為現代教材對經營管理者來灌輸。
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