論創新能力不斷提升拉動經濟作用凸顯

論創新能力不斷提升拉動經濟作用凸顯

　　論創新能力不斷提升拉動經濟作用凸顯
　　
　　高新技術產業是利用高新技術從事生產經營活動單位的集合，具有知識、技術高度密集的特點，能夠有效提升區域科技實力，帶動區域綜合經濟實力的提高。近年來，漳州市積極實施“科教興市”戰略，全面推進技術創新，加快推動科技資源向現實生產力轉化，不斷提高科技對經濟發展的貢獻率，技術創新特別是企業的技術創新工作取得了良好成效。2011年，漳州市高新技術產業單位數355家，產值581億元，比上年增長29.1%，高新技術產業創造增加值154億元、主營業務收入567億元，分別比上年增長28.9%、28.7%；實現利潤總額62.63億元，比上年增長26.8%；高新技術產業出口額125億元、申請專利812件、其中發明專利228件，分別比上年增長10.7%、25.9%、68.9%，高新技術產業保持快速、健康發展趨勢。
　　
　　一、發展特點
　　
　　1、高新技術產業不斷發展壯大。一是產業規模逐步擴大。2011年，漳州市高新技術產業單位355家，比上年增長14.1%；實現總產值581億元，比上年增長29.1%；創造增加值154億元，比上年增長28.9%。二是就業隊伍不斷壯大。高新技術產業規模不斷壯大，對勞動力的需求持續擴張，提供了大量就業崗位，就業隊伍不斷壯大。2011年，全市高新技術產業從業人員年平均人數74824人，比上年增長12.2%。高新技術產業從業人員占同期全市規模以上工業從業人員年平均人數和城鎮以上從業人員比重分別達19.6%、16.0%。
　　
　　2、高新技術改造傳統產業發展勢頭強勁。按行業分類，主要分布在高新技術改造傳統產業、電子及通信設備制造業等五大行業。其中，高新技術改造傳統產業產值458億元，比上年增長29.1%；電子及通信設備制造業產值85億元，比上年增長37.6%；醫藥制造業產值14億元，比上年增長35.3%；醫療器械及儀器儀表制造業產值9.9億元，比上年下降2.1%；電子計算機及辦公設備產值9.7億元，比上年增長59.9%。
　　
　　3、科技創新能力穩步提高。一是高新技術企業不斷增多，比上年增加了22家。二是企業知識產權保護意識不斷增強，專利數量快速增長。2011年，漳州市高新技術產業專利申請數812件，其中發明專利228件，分別比上年增長25.9%和68.9%。三是企業科技創新產出快速增長。2011年漳州市高新技術產業總產值、增加值分別比上年增長29.1%和28.9%。企業在多個領域中實現技術創新、產品創新和工藝創新。
　　
　　4、對經濟的拉動作用凸顯。高新技術產業是利用高新技術從事生產經營活動單位的集合，具有知識、技術高度密集的特點，能夠有效提升區域科技實力，拉動地方綜合經濟的整體提升。2011年，漳州市高新技術產業實現總產值581億元，占同期規模工業總產值的24.1%。全市高新技術產業創造的增加值對全市工業增加值、GDP貢獻率分別為了26.7%、10.2%，拉動同期工業增加值、GDP增長6.4和2.4個百分點。高新技術產業的持續快速發展，有力地推動了全市工業產業結構和產品結構的優化升級，對全市工業乃至整個國民經濟發展起到了重要的支撐作用。
　　
　　二、存在不足
　　
　　1、創新意識不強。部分企業存在小富即安的思想觀念，滿足于維持現狀，面對不斷變化的市場進行自主創新、實現技術儲備的能力和危機感不夠強，對技術創新上缺乏足夠的重視，資金、科研力量等方面的投入相對不足。
　　
　　2、行業發展不一。一是電子計算機及辦公設備制造業增長強勁。2011年我市高新技術產業電子計算機及辦公設備制造實現產值9.7億元，同比增長59.9%，行業發展動力強勁。二是高新技術改造傳統產業、電子及通信設備制造業、醫藥制造業三大行業平穩較快發展。2011年三個行業實現增加值分別為458、85、14億元，分別增長27.9%、37.6%、35.3%，行業發展呈現平穩較快發展態勢。三是醫療器械及儀器儀表制造業出現下降。2011年，漳州市醫療器械及儀器儀表制造業雖然在全市各行業中占有一席之地，但與去年同期相比，出現下降2.1%的不良趨勢。四是仍有多個行業目前還處于空白狀態。
　　
　　3、縣域間發展不平衡。2011年漳州市高新技術產業產值主要分布在薌城區、龍海市、南靖縣三個縣域，共實現產值438億元，占全市75.4%，主體作用突出。其中薌城區、龍海市產值分別達到233億元、138億元。特別是薌城區的產值占到全市產值的40.2%，在漳州市高新技術產業發展中起到挑大梁的作用。高新技術產業產值最少的華安縣僅1.4億元，僅為薌城區的0.2%，相差231.6億元。
　　
　　4、研發經費投入不足。產業投入是產業發展的基礎，尤其對于高新技術企業而言，顯得更為重要。國際上通常用R&D活動的規模和強度指標來反映高新技術產業的科技實力。我國對高新技術企業的界定，要求企業R&D投入大于其主營業務收入的3%，而漳州市高新技術企業的R&D投入強度不足1%。2011年，全市高新技術產業研發經費投入占地區生產總值的比例為0.78%，遠遠低于目前世界發達國家的2.5——5.0%的水平。
　　
　　5、人才供需矛盾突出。漳州市科技人才總量一直偏低，企業科研人才缺乏，特別是具有開拓型的高層次科研人才缺乏，在很大程度上成了制約漳州市高新技術企業創新能力和企業管理水平提高的瓶頸。一是企業科技人才短缺。2009年以來，全市各類專業技術人員占社會總人口的比例均在2%以下，通過計算，2009年、2010年、2011年占比都為1.2%，科技人才總量偏低。二是科技人才分布不夠合理。從2011年漳州市高新技術產業R&D人員分布上看，分布在試驗與發展領域和應用研究領域R&D人員折合全時單量分別為5063人和115人，占比分別為97.8%和2.2%，基礎研究領域目前仍為空白。
　　
　　三、對策建議
　　
　　1、重視科普教育，提高思想認識。一是加強科技知識培訓，在漳州市轄高校開設專門班、專業課，加強對新技術的培訓，把科技人員培養成為科技研發的行家里手，更好地服務科技創新。二是宣傳科技創新的重大意義，動員引導各級科研單位和企業牢固樹立發展意識和敢闖敢干敢冒風險的意識，積極開展創新活動。
　　
　　2、加快產業結構調整步伐，逐步形成全市高新技術產業集群發展。(www.ycxgx.cn)要以發展規劃為引導，以結構調整為主線，將各種生產要素向新材料、生物醫藥、先進制造、電子信息等優勢重點行業集中，將高新技術企業逐步向開發區和各種工業園集中，形成高新技術產業集群發展，努力提高經濟效益和增強整體抗風險的能力，使之成為漳州市經濟發展和結構調整的重要支撐。
　　
　　3、發揮各級政府的引導作用，加快當地高新技術產業發展步伐。各級政府有關部門要鼓勵企業積極創造條件，盡快成為省定高新技術企業，享受政府相關優惠政策，以加快企業發展。特別是高新技術產業發展較為落后的縣（市、區）要加大推進高新技術化的進程。
　　
　　4、強化政策扶持，進一步加大科技創新投入力度。一是進一步發揮財政投入政策的導向作用。制定出財政性科技投入穩定增長的政策，逐步增加財政對科技的投入。二是進一步發揮稅收政策的激勵作用。嚴格落實企業科技創新的稅收優惠政策。如，落實企業研究開發費用扣除政策和高新技術企業稅收優惠政策。三是進一步發揮商業金融政策的支持作用。深化銀企合作，促進更多的銀行制定出臺支持科技創新的優惠政策，建立和完善支持創新型企業發展的信用擔保體系，加快發展創業風險投資基金，切實支持企業加強科技創新能力建設。
　　
　　5、優化人才建設，進一步為科技創新提供智力支持。一是加強宣傳和引導，營造愛才惜才的濃厚氛圍。把“招才引智”工作放到和招商引資工作同等重要的位置，進一步形成尊重人才、尊重創造的良好氛圍。二是完善制度和機制，暢通科技人才引進渠道。加快建立人才選聘機制，為拔尖人才脫穎而出創造條件；制定相關優惠政策，提高科技創新人才的待遇，吸引科技創新人才到漳州發展，鼓勵優秀人才進入企業和研發機構開展創新活動。三是注重培養和使用，確保人才的潛能得以充分發揮。通過課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養等渠道，使科技人才不斷發揮創新作用。

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