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縣農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作實(shí)施方案

時間：2022-08-22 14:38:21 計劃方案

　　**縣農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作實(shí)施方案
　　
　　2014年我縣依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》渭南市政府《農(nóng)藥管理使用管理辦法》等法律法規(guī)，立足全縣農(nóng)藥市場現(xiàn)狀與農(nóng)藥監(jiān)管的實(shí)際，全面推行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理制度，以推廣合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快農(nóng)藥由市場監(jiān)管為主向事前源頭管理與日常監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)管軌道，基本實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)藥經(jīng)營源頭上預(yù)防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場，取得了突破與成效。今年為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥市場迅速發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥市場源頭監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營與使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們通過開展市場調(diào)研、組織召開座談會，廣泛征求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位與農(nóng)藥管理人員的合理建議意見，認(rèn)真分析存在的問題、難點(diǎn)與完善農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理的措施，提出本實(shí)施方案，以確保農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作順利實(shí)施。
　　
　　一、工作目標(biāo)
　　
　　通過全面完善推進(jìn)落實(shí)農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作，從農(nóng)藥經(jīng)營的源頭上預(yù)防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、合格、放心、高效農(nóng)藥產(chǎn)品的全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
　　
　　二、工作內(nèi)容
　　
　　（一）登記備案范圍
　　
　　1、凡在**縣所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏等種植業(yè)類產(chǎn)品的農(nóng)藥（除衛(wèi)生殺蟲劑外），包括殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等，均屬農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案范圍。
　　
　　2、凡從農(nóng)藥生產(chǎn)廠家直接購進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品從事經(jīng)營活動的農(nóng)藥經(jīng)營單位，必須將其預(yù)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品與相關(guān)資料報審核登記備案，經(jīng)審核合格取得《**縣農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案書》后可在全縣范圍內(nèi)銷售。農(nóng)藥總經(jīng)銷單位之間允許憑《登記備案書》相互調(diào)貨銷售。
　　
　　3、農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在**縣所轄區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，必須取得《登記備案書》，方可經(jīng)銷所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
　　
　　4、凡試驗(yàn)期農(nóng)藥產(chǎn)品一律不予登記備案，且不得經(jīng)銷。
　　
　　（二）方法和步驟
　　
　　1、申請時間。凡屬農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案范圍的農(nóng)藥經(jīng)營單位，自實(shí)施方案公布之日起向**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)申請登記備案。
　　
　　2、提交材料。申請時應(yīng)提交：
　　
　　①《**縣農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案申請表》（含電子版）；
　　
　　②農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥登記證（復(fù)印件）；
　　
　　③農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽樣張（復(fù)印件）；
　　
　　④包裝完整的樣品。
　　
　　3、審核備案。在**縣轄區(qū)內(nèi)銷售的屬于農(nóng)藥正式登記證（PD、WP）的農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行“一產(chǎn)品一年度一備案”，屬于農(nóng)藥臨時登記證（LS、WS）的農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行“一產(chǎn)品一批次一備案”；經(jīng)市級農(nóng)藥管理部門審核合格的，予以發(fā)放《**縣農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案書》（《登記備案書》農(nóng)藥登記證號一欄標(biāo)注農(nóng)藥正式或臨時登記證有效期），憑《登記備案書》在全縣范圍內(nèi)銷售。對審核不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品發(fā)給《不予登記備案通知》，經(jīng)營者不得進(jìn)貨銷售。
　　
　　凡申請材料、樣品齊全當(dāng)場受理登記，10個工作日審核完畢，并通知領(lǐng)取審核結(jié)果。
　　
　　4、有效期。《登記備案書》有效期原則上為一年，若因農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期、設(shè)計包裝更新、標(biāo)簽內(nèi)容變更等與登記備案不一致時，以農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥登記內(nèi)容為準(zhǔn)。
　　
　　三、農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案審核內(nèi)容
　　
　　1、農(nóng)藥登記證；
　　
　　2、農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容和格式；
　　
　　3、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期；
　　
　　4、國家、省明令禁止使用的違禁違規(guī)農(nóng)藥或成分。
　　
　　四、《登記備案書》使用注意事項(xiàng)
　　
　　1、《登記備案書》供申請登記備案者使用，不得借用、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。
　　
　　2、《登記備案書》必須隨貨同時發(fā)放給零售者；
　　
　　3、農(nóng)藥總經(jīng)銷單位下銷農(nóng)藥時，必須在《登記備案書》復(fù)印件上加蓋單位印章，否則無效。
　　
　　五、有下列情形之一的，由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出通知，撤銷其《登記備案書》，并在《**縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公布：
　　
　　1、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《登記備案書》的；
　　
　　2、《登記備案書》有效期內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不合格的；
　　
　　3、對因農(nóng)藥質(zhì)量問題造成損失或藥害事故的農(nóng)藥產(chǎn)品；
　　
　　4、農(nóng)藥企業(yè)名稱發(fā)生變更后未申請登記備案更新的；
　　
　　凡被撤銷《登記備案書》的農(nóng)藥產(chǎn)品，自收到撤銷通知書或公布之日起6個月內(nèi)不再準(zhǔn)入。
　　
　　六、工作要求
　　
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)安排好農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作，確保從源頭上杜絕高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品；要通過設(shè)立的投訴舉報電話，主動接受廣大群眾對農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作的監(jiān)督和對走街串巷、流動銷售農(nóng)藥的舉報與及時組織查處，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
　　
　　（二）高度重視登記備案工作。，明確責(zé)任，落實(shí)到人，抓好落實(shí)，為有效實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)管創(chuàng)造條件，最大程度地完善農(nóng)藥監(jiān)管手段，切實(shí)保障農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作順利開展。
　　
　　（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。多種宣傳培訓(xùn)和咨詢，以及監(jiān)督檢查等方式途徑宣傳國家農(nóng)藥管理的相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)藥、農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥安全使用的基本知識，以及通過登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品，不斷地提高農(nóng)藥經(jīng)營與使用人員的社會責(zé)任感與質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者選用合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥，科學(xué)安全用藥，提升用藥的水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　
　　（四）加大監(jiān)管力度，建立農(nóng)藥監(jiān)管長效機(jī)制。采取“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新措施，采取上下聯(lián)動管理方式，加大對農(nóng)藥市場檢查力度，提升監(jiān)管的力度和水平，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，不僅要積極督促農(nóng)藥經(jīng)營單位申請登記備案，經(jīng)營通過登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品；而且要及時組織進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品跟蹤抽檢，對因質(zhì)量原因造成損失或藥害事故、或在使用過程中存在缺陷的農(nóng)藥產(chǎn)品，責(zé)令限期整改和依法進(jìn)行處理，依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)藥市場監(jiān)管取得實(shí)效。
　　
　　（五）誠信許可經(jīng)營，杜絕高毒禁用與假冒偽劣產(chǎn)品。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要選擇規(guī)范的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，不得從流動供貨商或外地農(nóng)藥批發(fā)單位購入農(nóng)藥產(chǎn)品；各農(nóng)藥批發(fā)單位要選擇有許可資質(zhì)、符合經(jīng)營條件的零售經(jīng)營戶，杜絕發(fā)展無證的零售經(jīng)營者；對經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品要做好進(jìn)銷貨臺帳、索要加蓋經(jīng)營章的進(jìn)貨發(fā)票和《登記備案書》工作等，并按標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營門店建設(shè)要求存放，以備查驗(yàn)。
　　
　　**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)
　　
　　2014年2月22日

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