“滿意在基層，爭做好公仆”活動方案
市人大常委會機關(guān)開展“滿意在基層，爭做好公仆”活動方案“滿意在基層，爭做好公仆”活動是加強機關(guān)建設的重要活動載體，是推動機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、改進工作，進一步密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要決策。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進人大各項工作健康發(fā)展，根據(jù)上級黨委的部署，今年市人大機關(guān)黨委決定在鞏固以往經(jīng)驗和成果的基礎上，繼續(xù)把“好公仆”活動引向深入。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的十六大精神為主線，以建設廉潔、務實、文明、高效的人大機關(guān)為目的，以推行“六項制度”為重點，改進工作作風，提高工作效率，加強機關(guān)自身建設，充分調(diào)動廣大干部職工為基層、為群眾服務的積極性，圓滿完成本屆人大常委會確定的各項任務，為推進依法治市不斷做出新貢獻。
二、爭創(chuàng)目標
爭創(chuàng)市直機關(guān)2003年度“滿意在基層，爭做好公仆”先進單位，保持此項活動在市直機關(guān)第六年先進單位稱號。
三、活動內(nèi)容
1、逐步推行落實好“三項制度”。“三項制度”的內(nèi)容是首問負責制、失職追究制、否定報備制。一是各委辦室在明確“三項制度”內(nèi)容的同時，要對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行修改完善。各委辦室要根據(jù)各自的工作特點，從提高工作效率，方便群眾的角度出發(fā)，逐步建立完善與“三制”配套的其它制度，形成權(quán)責明確、制約有效、科學規(guī)范、高效運行的機關(guān)制度體系。二是通過設立公示板或宣傳欄等形式，把各項制度向全體黨員干部和職工、社會、群眾公告，增強制度的透明度。三是各委辦室要對重點推行的三項制度推行情況進行自查，抓緊完善。
2、開展好創(chuàng)建學習型機關(guān)活動。建設學習型社會是黨的十六大在全面分析、準確把握時代特點和社會發(fā)展大趨勢的基礎上做出的戰(zhàn)略決策。人大機關(guān)作為領(lǐng)導機關(guān)應率先進入學習狀態(tài)。首先，要在機關(guān)黨員干部中確立先進的學習理念，使學習真正成為我們的內(nèi)在需要和自覺行動。從人大機關(guān)的實際情況看，有待于盡快通過學習來提高認識分析問題的能力和工作水平。其次，要確定正確的學習內(nèi)容和科學的學習方法，要把深入學習領(lǐng)會十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，作為當前和今后一個時期機關(guān)黨建工作的首要任務。堅持集中學和自學相結(jié)合，要堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己的思想實際和人大的中心工作來學習，從而達到提高思想素質(zhì)，提高議事能力，破工作疑點、解工作難點、求實創(chuàng)新，更好地適應新時期工作需要的目的。第三，要建立切實可行、扎實有效的學習保障機制。機關(guān)黨委要制定學習考核制度，納入機關(guān)全年目標管理，定期考核通報。六月份要召開學習經(jīng)驗交流會，進行全機關(guān)的學習心得筆記展示，以達到促進創(chuàng)建“學習型”機關(guān)的目的。
3、努力為基層和群眾解決實際問題。在去年開展作風建設年和“十、百、千”活動的基礎上，繼續(xù)把深入基層調(diào)查研究、為幫扶對象、聯(lián)扶企業(yè)解決實際問題和廣泛聯(lián)系群眾作為工作重點，并不斷推進。要堅持定期走訪，了解情況，力求為扶貧對象、聯(lián)扶企業(yè)辦實事、辦好事，幫助排憂解難，力求工作有實質(zhì)性進展。要暢通密切聯(lián)系群眾的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制和工作體系，把人民群眾滿意作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。機關(guān)黨委要堅持每年召開一次工作匯報會，總結(jié)分析此項工作的進展情況，以達到交流促進的目的。
4、繼續(xù)搞好機關(guān)作風集中整治。認真解決機關(guān)紀律作風方面存在的松、散、懶的問題，樹立機關(guān)服務、效率、誠信的形象。首先，要認真學習胡錦濤在西柏坡的重要講話，認真開展“兩個務必”教育和黨風黨紀教育，使全機關(guān)的干部職工樹立開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展的進取精神，勤政為民、公而忘私的奉獻精神；埋頭苦干、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自強不息、爭創(chuàng)一流的爭先精神，保持一種良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。其次，各委辦室要結(jié)合市人大常委會2003年工作任務分解和《機關(guān)工作目標管理責任制考核試行辦法》，進行自查自糾，查找自身差距和問題所在，制定整改方案，出現(xiàn)問題及時解決。
四、評選辦法及條件
各委辦室要將此項活動納入全年工作目標，與工作目標責任制掛鉤，在此基礎上，人大機關(guān)黨委每年評比表彰一次“好公仆”活動的先進單位和個人。
（一）先進單位條件
1、認真學習貫徹黨的路線方針政策和江澤民“三個代表”重要思想，全面提高干部隊伍素質(zhì)，結(jié)合實際，解放思想，勇于創(chuàng)新，堅持兩手抓，在三個文明建設中成效顯著。
2、圓滿完成各項工作任務。在履行職能、完成所擔負的工作任務方面成績顯著。
3、發(fā)揚團結(jié)、務實、高效的工作作風，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，改善服務，為基層辦實事、辦好事和在便民、利民、為民服務方面成績顯著。 4、加強黨風政風建設，完善監(jiān)督和約束機制，自覺接受基層和群眾監(jiān)督，依法行政，廉潔自律方面成果顯著。
5、各委辦室對活動重視，納入日程，措施得力，活動效果顯著。
（二）好公仆條件
1、能認真學習貫徹黨的路線方針政策和“三個代表”重要思想，具有較強的事業(yè)心和責任感。
2、參加活動積極性高，公仆意識強，服務質(zhì)量好，辦實事、解決實際問題多。
3、工作勤勤懇懇，效率好，業(yè)績突出。
4、秉公盡責，廉潔自律，基層和服務對象反映好。
5、誠實守信，團結(jié)協(xié)作精神好，有較好群眾基礎。
（三）評選比例及名額
機關(guān)好公仆先進單位按30%的比例擇優(yōu)推選；好公仆按本單位干部總數(shù)的1%比例進行評選推薦。
五、考核步驟
好公仆個人的考核，與公務員年度考核同步。按照德、能、勤、績、廉和好公仆條件，由各委辦室負責考核，并作考核記載，按分配名額，擇優(yōu)向上推薦，參加部門聯(lián)評和大會測評，由考評小組提出名單，報黨組審定。
好公仆先進單位的考核，采取各委辦室自查，社會各界評議，領(lǐng)導小組檢查考核的方法。考核實行百分制，其中：工作考核40分；社會各界評議50分；領(lǐng)導小組考核10分。
（一）工作考核（40分）
1、年終聽取各委辦室工作匯報，全面了解活動情況。
2、查看活動基礎材料，主要有活動方案、活動記載、成果、總結(jié)等材料。
3、按照確定工作項目和計分標準，進行逐項計分，綜合評定。（詳見《考核內(nèi)容計分標準》）
（二）社會各界評議（50分）
采取座談、征求意見和問卷測評的方式進行。
1、征求縣、市（區(qū)）人大常委會意見。
2、征求機關(guān)各委辦室干部職工意見。
3、征求被監(jiān)督部門意見。
4、征求幫扶對象和聯(lián)扶企業(yè)意見。
（三）領(lǐng)導考察評價（10分）
由市人大常委會黨組成員對各委辦室工作及活動情況給予評價打分。分四個檔次，“好”10分（占40%）,“較好”8分（占30%），“一般”6分（占20%），“較差”4分（占10%）。
根據(jù)考核所得總分，從高到低排序。年終考核得分90分以上為“好”，80分以上、不足90分為“較好”，70分以上不足80分為“一般”，不足70分為“較差”。好公仆先進單位從考核“好”和“較好”單位中按比例擇優(yōu)提名，并報黨組審定。考核在80分以下的，取消其它先進評選資格（如：先進黨支部、文明單位標兵等）。
六、組織領(lǐng)導
為加強對這項活動的領(lǐng)導，成立市人大機關(guān)“滿意在基層，爭做好公仆”活動領(lǐng)導小組。
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