下基層訪群眾辦實(shí)事活動方案
下基層訪群眾辦實(shí)事活動方案區(qū)直各機(jī)關(guān)黨組織，各街道黨工委：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，持續(xù)深化“******”實(shí)踐討論活動，切實(shí)使黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，確保工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步深化“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”的總體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念，把關(guān)心群眾、依靠群眾、切實(shí)為群眾謀利益作為想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)，組織和引導(dǎo)全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部下基層“接地氣”，大力推進(jìn)黨員干部與基層群眾零距離接觸、面對面交流，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發(fā)展難題，力爭使村（社區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)、黨的基層組織建設(shè)水平明顯提升、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提高、群眾生活日益改善，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動形式
（一）機(jī)關(guān)聯(lián)系基層。區(qū)直機(jī)關(guān)分別聯(lián)系一個村（社區(qū)），做到每個村（社區(qū)）都有結(jié)對幫扶單位，具體結(jié)對名單以《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動實(shí)施方案〉的通知》附件1《區(qū)直單位對口農(nóng)村（社區(qū)）聯(lián)系表》為準(zhǔn)。
（二）干部聯(lián)系群眾。區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部在本單位所聯(lián)系村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各辦事處黨員干部在本單位轄區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系1-2戶群眾，重點(diǎn)聯(lián)系貧困戶、孤寡（空巢）老人、低保戶等，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題。
三、工作目標(biāo)
（一）基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。以“基層黨組織晉位升級”工作為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力”的主題，認(rèn)真落實(shí)好基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，下功夫解決基層黨組織建設(shè)中遇到的突出問題，帶動相對薄弱村全面轉(zhuǎn)化，使黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨建制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，與“三個干什么”實(shí)踐討論活動緊密結(jié)合，謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評亮點(diǎn)，促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村（社區(qū)）面貌進(jìn)一步改觀，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快。
（四）突出問題有效解決。以基層發(fā)展中自身難以解決、當(dāng)前較為突出的矛盾和問題為工作的突破口，堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。
四、主要任務(wù)
今年“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動的主要任務(wù)是：通過“三送兩抓”，使組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。具體做好五個方面的工作：
（一）送政策釋民惑，把政策宣傳好。要大力宣講黨的十八大精神以及省、市、區(qū)委的有關(guān)會議精神，宣傳黨在農(nóng)村、社區(qū)的一系列方針政策，使中央的精神和省、市、區(qū)委的決策部署深入人心。要宣講我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善保障民生方面的政策文件，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心。要宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。
（二）送溫暖聚民心，把矛盾化解好。要組織開展好“送溫暖”活動。各幫扶工作隊(duì)和廣大機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真做好送溫情、暖人心工作，要重點(diǎn)面向特困戶、受災(zāi)戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、困難黨員等，開展形式多樣的走訪慰問活動，及時把黨和政府的溫暖送到他們心坎上，努力做到全覆蓋、不遺漏。要認(rèn)真做好基層矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不安全隱患的排查工作。及時化解土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、社會治安等方面問題，對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實(shí)有困難的要幫扶到位，對重點(diǎn)信訪對象要穩(wěn)控到位。
（三）送服務(wù)解民難，把問題解決好。要真心誠意地同群眾談心交朋友，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，與群眾特別是要與“受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、信訪戶”等結(jié)成對子，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，記好“民情日記”，做好情況反饋。要主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，做到“六幫”：幫助困難家庭解決基本生活問題；幫助普通群眾解決看病難、子女上學(xué)難問題；幫助有勞動能力的城市困難家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；幫助有條件的農(nóng)村困難家庭增強(qiáng)脫貧致富能力；幫助困難群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益；幫助群眾解決其他需要解決并且能夠解決的問題。
（四）抓發(fā)展謀福祉，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。要深入開展調(diào)查研究，(www.ycxgx.cn)結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，幫助群眾一起分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾結(jié)合本地和自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定發(fā)展措施。要充分利用部門和行業(yè)的優(yōu)勢，為基層群眾提供資金、技術(shù)、信息、政策、市場等方面的服務(wù)，幫助他們解決制約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收致富的“瓶頸”問題，增強(qiáng)基層群眾增收致富的“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
（五）抓基層打基礎(chǔ)，把堡壘鞏固好。要協(xié)助指導(dǎo)基層黨組織開展好“晉位升級”活動，制定好今年的工作計(jì)劃，研究提出晉位升級的具體措施和辦法。要幫助農(nóng)村抓好城鄉(xiāng)黨建一體化工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建新課題，建立黨員雙重管理、城鄉(xiāng)黨建資源共享等一系列制度，創(chuàng)建適合我區(qū)的城鄉(xiāng)黨建一體化新模式。要幫助社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格化”管理工作，健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，理順社區(qū)各類組織之間的關(guān)系，探索構(gòu)建社區(qū)黨組織共建共駐機(jī)制，發(fā)揮黨組織服務(wù)社區(qū)黨員群眾的作用。
五、幾點(diǎn)要求
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大機(jī)關(guān)黨員干部要深入貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，深入群眾問計(jì)于民，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性；在踐行宗旨上帶好頭，切實(shí)把群眾利益放在首位，多為群眾辦好事實(shí)事；要在務(wù)實(shí)重干上帶好頭，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干；要在提高效率上帶好頭，對于群眾反映的問題不推諉、不敷衍，及時解決群眾的實(shí)際困難；要在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。黨委（組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常過問活動開展情況，研究解決進(jìn)展中的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭送溫暖獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率示范作用。各級機(jī)關(guān)干部要記好民情日記，機(jī)關(guān)所在單位和基層聯(lián)系點(diǎn)要建立臺帳，登記機(jī)關(guān)和干部活動開展情況。
（三）加強(qiáng)督辦考核。各級黨組織要經(jīng)常督促指導(dǎo)單位到聯(lián)系村、黨員干部到聯(lián)系戶進(jìn)行走訪幫扶工作。各機(jī)關(guān)幫扶隊(duì)每月底要向“下訪辦”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次活動開展情況，“下訪辦”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，對活動開展情況進(jìn)行通報(bào)。對于幫扶工作成績突出的單位和個人，區(qū)委將在“七一”表彰大會上予以表彰，同時，將“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動開展情況納入年終考核范圍，考評結(jié)果將作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
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