對小康示范村建設的幾點建議
縣委、縣政府決定從今年起啟動小康示范村建設，以此推進全縣小康建設進程。今年，全縣共啟動了12個小康示范村，其中，縣上重點抓好4個，各區委和相如街道辦事處黨委各抓好1個村.通過半年的建設，12個示范村的人居環境、生產、生活設施得到了一定的改善。但是，小康示范村建設中存在的許多問題亟街解決，主要有以下幾點：
問題之一：產業培植差。從全縣小康示范村的規劃和建設情況來看，比較注重農民的生產生活設施及人居環境的改善。今年上半年，各示范村的主要人力、財力也用于建房、“三改”和生產設施的建設上，幾乎無暇顧及產業培植，沒有特色產業的支撐，農民富不起來，小康示范村就可能成為形象工程，無多大的示范價值。
問題之二：管理水平低。調研中，筆者發現各小康示范村重硬件建設輕管理，特別是新村建設上，建設體現了統一、美觀、大方、實用，外裝修一致，但管理水平極低，在制度建設幾乎是一片空白，新村怎么管理，誰來監督，怎么維護公共設施缺乏必要的制度，普遍存在清潔衛生差、雜物亂堆、公共設施無人維護等問題，甚至出現個別重點示范村村民因泄私憤損毀國家投入建設的公益事業，這種低水平的管理難以起到示范效果。
問題之三：思想觀念滯后。在小康示范村建設，無論是鄉鎮干部還是村社干部群眾還存在兩眼向上、兩手向上等、靠、要的思想比較突出，總是盼著縣上能給一些政策，總盼著業務部門給一些扶持，缺乏自力更生的精神，小康示范村建設進度普遍緩慢，特別是縣上確定的四個重點村，除中壩村行動較快以外，其余行動十分退緩，甚至個別村遲遲未動，還等國家投入、等部門幫扶。
問題之四：群眾發動不充分。在小康示范村建設上，部分區鄉群眾發動不充分，只是做了一些號召，召開了一些會議，出臺了一些政策，對建設群眾作出了一些口頭承諾，在12個小康示范村中，除中壩村外，其余各村還停留在典型示范和政府推進中，沒有做到典型示范與普遍建設相結合，政府推進與農民自愿相結合，群眾建設熱情不高，認為是政府要我建，政府應該給我扶持，我在為政府貼金，爭面子，建設還是事倍功半。
針對小康示范村建設存在的問題，提出膚淺建議。
1、總體規劃，重點推進。各區、鄉在縣小康示范村建設上必須走出群眾的人居環境，改善了生產、生活設施改善了，小康示范村就建成了的認識誤區，沒有農民的富裕，沒有三個文明的協調發展，小康示范村也只是一個虛有其表的示范村、空架子示范村，就不是真正意義上的小康示范村。小康示范村建設必須堅持經濟建設、基層組織建設和精神文明建設同步推進。因此，必須堅持高起點的全面規劃，實現山水田林路綜合整理、吃住購樂醫配套建設，特別是在群眾并不富裕的情(本文權屬范文先生網所有，更多文章請登陸 www.wmxz.cn 查看)況下，對設施改善、住房改善做到了盡力而為，量力而行，講求形式，總體規劃，逐步建設把有限的錢用在可持續發展上，用在生產投入上，不要花過多的錢用于基礎設施和住房建設上，要因地制宜，充分尊重群眾意愿，激發群眾的建設熱情，整合資源優勢，發展特色產業，群眾致富后，要改造住房條件，真正形成基礎設施配套，政治文明和精神文明協調發展，產業支撐有力的各具特色的小康示范村。
2、政府引導，多元投入。在小康示范村建設上，政府要充分轉變職能，既要克服大包大攬的“越位”行為，更要克服放任自流，坐視不管的“缺位”行為，必須加強宣傳，動員和引導充分激發群眾的建設熱情，變“要我建”為“我要建”，著力創新多元化的的機制，形成農民投入為主，項目投入為輔，財政以獎代補的投入機制，給予積極性高、行動快、示范帶動效果好的示范戶必要的支持，以達到以點帶面的作用。
3、充分發動，自力更生。小康示范村建設不是政府給一定的補助建幾戶高標準的住房那么簡單，政府也不可能建好小康示范村，隨著農村各項改革制度的深入，政府在資金的調控力度逐漸“虛化”，必須堅持小康示范村建設主要是靠農民自力更生，必須充分發動群眾，必須克服兩眼向上、兩手向上、等、靠、要的思想，特別是要克服上級不給我錢下面就沒法啟動的思想。今年中壩村沒有什么特殊政策，也沒有特別扶持，通過廣泛發 ，已建51戶高標準的住房，而個別小康示范村幾乎未啟動任何項目，這說明關鍵是要教育群眾克服惰性，樹立艱苦奮斗和自力更生精神，激勵群眾自我加壓、自覺用勤勞的雙手建設美好家園。 4、強化管理，提高效益。小康示范村建設沒有高小平管理，就不可能有高效益回報。因此，在建設中必須制定一套完整的管理制度，加強群眾的教育與管理，開展好普法教育和群眾性的精神文明創建活動，使廣大群眾養成學科學、用科學、講清潔、愛衛生、尊老愛幼、遵紀守法的良好風尚，確保農村的繁榮和社會穩定，同時要加強特色產業的培植、專業合作經濟組織的建設，提高農民進入市場的組織化程度，否則，象個別小康示范村民破壞公益設施的現象可能再度出現，小康示范村的示范效果就大打折扣。
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