農牧業產業化經營工作情況匯報
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xx年，赤峰市各級扶貧部門認真貫徹落實市委、市政府《關于加快推進的意見》，努力將扶貧開發與全市大力發展農牧業產業化經營緊密結合起來，利用扶貧資金，大力培育扶貧龍頭企業，積極支持產業化扶貧基地建設。通過實施“千村扶貧開發工程”、世行貸款扶貧項目、扶貧移民擴鎮示范區項目及各類社會扶貧項目，努力幫助貧困戶發展有市場、有效益的產業化扶貧項目，有力地推動了貧困地區農牧業產業化經營，為貧困戶解決溫飽實現穩定增收奠定了堅實的基礎。
據統計，xx年，全市用于發展農牧業產業化經營項目的各類扶貧資金總額達11964萬元，其中財政扶貧資金2693萬元。扶貧貸款5910萬元，利用世界銀行貸款1050萬元，社會幫扶資金2365萬元。利用扶貧資金主要扶持三類農牧業產業化經營項目。
一是大力扶持培育龍頭企業。投入扶貧貸款3000萬元，扶持塞飛亞集團建設20xx萬只肉鴨加工項目；投入財政扶貧資金50萬元在塞飛亞集團建設祖代種鴨場；投入扶貧貸款400萬元，扶持康盛公司種兔繁育場建設；投入財政扶貧資金80萬元，扶持萬利豐公司建設肉鵝繁育加工項目；投入30萬元，扶持遠大公司發展育肥牛項目。在扶貧資金項目的支持下，全市扶貧龍頭企業不斷發展壯大，同時也增強了龍頭企業對貧困地區的輻射帶動能力。
二是大力扶持產業化扶貧基地建設。全市共投入財政扶貧資金410萬元，用于扶持貧困地區產業化基地項目。其中投資100萬元用于扶持敖漢旗北山優質肉羊繁育中心，購進優質種羊1500只；投資50萬元在寧城縣頭道營子鄉建設食用菌產業扶貧示范基地；投資50萬元在喀旗龍山鎮建設色素萬壽菊種植基地；投資50萬元在林西縣十二吐鄉建設小尾寒羊雜交改良科技扶貧示范基地；投資50萬元在右旗巴彥和碩鎮建設雜交牛繁育推廣示范基地；投資30萬元在右旗建設中草藥產業基地；投資30萬元扶持敖漢旗黃羊洼草業基地建設；投資50萬元扶持紅山區城郊鄉大三家花卉基地建設。通過產業化扶貧基地建設示范帶動，提高了貧困地區農牧民的科技應用水平。
三是大力扶持貧困戶大力發展肉羊、肉蛋雞、肉鴨鵝、梨棗、山葡萄、食用菌等為主導產業的扶貧項目.利用扶貧資金扶持貧困戶發展肉羊31.1萬只、育肥牛35873頭、奶牛3866頭、肉蛋雞735.9萬只、肉鴨180.5萬只、肉鵝53.5萬只，食用菌577萬袋、種草47萬畝、種植山1790畝、梨棗3370畝。通過上述產業化扶貧項目扶持帶動3.29萬貧困戶，15.6萬貧困人口，其中有4.2萬人解決溫飽，9.5萬人實現穩定增收，取得了良好的經濟和社會效果。
主要工作措施
第一、提高認識，加強領導。一是全市上下進一步提高了對產業化扶貧工作的認識，切實把產業化扶貧作為提高農牧民素質、轉變傳統生產方式和實現貧困戶收入跨越式增長的突破口。二是各級黨委政府切實加強了對產業化扶貧工作的領導，將產業化扶貧工作納入本地區的經濟及社會發展和總體規劃，作為農村牧區經濟結構調整的重中之重來認真抓緊、抓實。三是明確職責、責任到人。各貧困旗縣區扶貧開發領導小組組長是產業化扶貧工作的第一責任人，各級扶貧辦都指定一名副主任專抓產業化扶貧工作；市、旗兩級社會扶貧單位都選派得力干部到定點幫扶的貧困嘎查村，幫助基層做好產業化扶貧工作。四是建立健全激勵機制，充分調動干部群眾參與產業化扶貧的積極性和創造性，在年底考核各旗縣區和扶貧單位的扶貧工作時，加大了對產業化扶貧工作的權重。
第二，科學選項，規模布局。一是根據貧困地區的資源特點，依托龍頭企業、專業批發市場、中介組織的輔射帶動作用，科學合理地選定不同類型區產業化扶貧項目。按著“養雞、兔起步，豬、羊上路，養牛致富”的基本思路，貧困農區和農牧結合區，主要依托龍頭企業和市場大力發展牛、羊育肥，豬禽飼養等以舍飼和糧草轉化、加工增殖及蔬菜、瓜果、藥材等經濟作物為主的產業化經營項目；貧困牧區主要以轉變牧民生產經營方式為突破口，采取圍封種草、種植飼料作物、青貯舍飼等多種途徑，大力發展牛、羊短期育肥等產業化扶貧項目；貧困山區主要以扶持貧困戶發展養羊、養兔、養肉雞、蛋雞、果樹栽培、山葡萄種植等為主的產業化經營項目；二是按照全市產業化經營的總體規劃的要求，認真堅持“適度集中”的原則，實行區域化布局、規模化生產、基地化建設，防止盲目選項，分散布局。三是市、縣兩級扶貧辦都建立產業化扶貧項目庫。
第三，加大投入，體現傾斜。一是各級扶貧開發資金項目的主管部門，牢固樹立“扶持產業化就是扶持農牧業、扶持龍頭企業就是扶貧貧困農牧民”的思想，多渠道積極爭取、籌集各類扶貧資金，切實加大了對產業化扶貧龍頭企業的支持力度。二是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村重點村”、世行項目村和移民擴鎮示范項目村以及水源條件不好貧困村，都把扶貧資金重點投放到產業化扶貧項目上。三是配合農行積極探索建立科學的扶貧貼息貸款使用機制，大力推廣龍頭企業承貸承還，項目到戶，資金封閉運行和龍頭企業擔保、貧困戶承貸，建立產業化基地及建立擔保組織等幾種成功的產業扶貧模式，千方百計提高扶貧貸款的到村到戶率。四是本著“性質不變、渠道不亂、捆綁使用、各自驗收、各記其功”的原則，鼓勵、支持、協調其它各類項目資金向產業化扶貧龍頭企業及基地建設傾斜投入。
第四，搞好協調，強化管理。扶貧資金是政策性很強的資金，各級扶貧開發主管部門充分發揮其職能作用，切實加強對扶貧資金的使用管理工作，一是市扶貧開發領導小組對扶貧龍頭企業進行了認定，確認龍頭企業的標準：
①必須覆蓋一定數量的貧困人口，輻射能力強，產品符合國家產業政策，具有良好的發展潛力；
②與農牧戶建立了規范的經濟關系，能夠做到相互制約，當地政府信任；
③產權明晰，有償還能力，無銀行“雙呆”貸款，是農業銀行認可的信譽企業。只有這三條都滿足了，才算是扶貧龍頭企業，才能享受到扶貧貸款的支持。
二是各級扶貧辦切實加強了產業化扶貧的組織協調工作，通過協調企業與農戶的利益關系，確保企業與貧困戶實現雙贏；通過協調農行（信用社）與貧困戶的關系，確保銀行扶貧貸款放得出、收得回、有效益。保證扶貧資金真正用到產業化扶貧項目上，讓貧困戶受益，切實發揮扶貧作用。
第五，加強培訓，提高素質。各級扶貧開發部門結合實施“種子工程”的實施、農牧業適用技術的推廣應用，切實加大了對貧困農牧民的科技培訓工作，通過舉辦科技講座、典型示范，組織農牧民外出參觀考察等辦法，努力提高扶貧科技培訓的質量和效果，通過言傳身教幫助貧困地區的干部和農牧民轉變觀念、拓寬發展思路，盡快地提高他們的科技應用水平和適應市場經濟規律，發展農牧業產業化經營的本領，確保產業化扶貧工作健康持續發展。
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