防洪工作情況匯報
按照您的指示，自治區(qū)主席助理、水利廳王世江廳長的具體安排，7月7—5日，自治區(qū)防總辦組成防汛檢查督導(dǎo)組一行3人對XX市春季防汛工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。工作組實(shí)地查看了烏拉泊水庫、石人溝水庫、幸福路排洪渠、XX區(qū)王家溝泄洪渠、XX區(qū)羊毛工鎮(zhèn)的老龍河淤積段及沙區(qū)倉房溝東路排洪渠和排水涵洞清淤疏通工作，并細(xì)致檢查了各項防洪準(zhǔn)備工作及防洪搶險措施落實(shí)情況。從檢查的情況來看，XX市高度重視今年的春洪防御工作，做了比較充分的準(zhǔn)備，但同時防汛安全隱患較多，需要進(jìn)一步加大防汛安全隱患清除力度。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、防汛工作開展情況
今春以來，XX市及各區(qū)（縣）在做好各項防汛準(zhǔn)備工作的同時，重點(diǎn)狠抓了以下幾項工作的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。當(dāng)?shù)馗骷夵h政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視今年防汛工作，多次召開專題會議分析形勢，研究對策，突出重點(diǎn)，提前安排部署各項準(zhǔn)備工作，并狠抓落實(shí)，做到各項工作責(zé)任到人、各項措施落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化各項預(yù)案的編制、修訂和完善工作。按照自治區(qū)防總的要求，加大對重點(diǎn)河道、險工險段、重點(diǎn)工程的防洪應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。同時，積極開展重點(diǎn)城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防治預(yù)案的編制工作。
（三）加強(qiáng)防洪安全隱患排查力度。今春以來，XX市防洪辦已多次對各區(qū)（縣）進(jìn)行了防洪減災(zāi)工作專項檢查，對全市排洪渠道、險工險段、水庫大壩及重點(diǎn)工礦企業(yè)進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的摸排，并對查出的險情和安全隱患一一記錄在案，提出限期整改方案，確保防洪安全和行洪通道暢通。目前，沙區(qū)倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續(xù)。
（四）加強(qiáng)防洪物資的儲備工作。今年以來，XX市及各區(qū)（縣）想方設(shè)法積極籌措，不斷加強(qiáng)防洪資金、防洪物資的儲備，充實(shí)防汛搶險隊伍。截至目前，XX市共儲備編織袋35萬條、鉛絲75噸、油料xx萬元，共落實(shí)搶險機(jī)械5臺（輛）、應(yīng)急搶險人員330人。
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（五）加強(qiáng)防汛值班，確保防洪信息、調(diào)度指令和政令的暢通。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，在極端天氣氣候條件下制定超常規(guī)措施。目前，XX市及各區(qū)（縣）已全面恢復(fù)了領(lǐng)導(dǎo)帶班的27小時防汛值班制度。同時，各區(qū)（縣）也全面啟動了重點(diǎn)山洪溝、洪水易發(fā)區(qū)的預(yù)警工作，已安排專人對骨干水利工程、河道險工險段和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定期值守和巡查，確保防洪信息暢通和春汛安全。
二、存在的主要問題
XX市在今春的防汛搶險工作中采取各項積極有效的措施，取得了一定成效，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，突出表現(xiàn)在：一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴(yán)重，輸水能力下降，另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時，作為烏拉泊水庫主要納洪區(qū)的農(nóng)六師猛進(jìn)水庫，由于頭屯河水庫仍在除險加固施工期，洪水也直接排入猛進(jìn)水庫，致使猛進(jìn)水庫納洪壓力巨大。二是市區(qū)內(nèi)行洪通道不暢。市區(qū)內(nèi)排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多，如幸福路自治區(qū)黨委干休所院內(nèi)排洪渠被施工單位填埋、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是XX市部分區(qū)（縣）在市政建設(shè)過程中，對于排、泄洪通道，尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護(hù)和疏通工作處于可有可無的狀態(tài)，行洪通道內(nèi)建設(shè)違章建筑物，圍堵行洪通道，傾倒垃圾、人為設(shè)礙等問題十分突出，對城市防洪工作帶來危害。
三、督導(dǎo)組對防汛工作提出指導(dǎo)性意見
針對今年的情況和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組對XX市及各區(qū)（縣）提出要求：
（一）對今年防汛形勢的嚴(yán)竣性要有足夠的認(rèn)識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來，XX市降雨（雪）量明顯高于歷年同期，并且氣溫變幅大、變化快，后期防洪形勢極為嚴(yán)峻。因此，當(dāng)?shù)匾浞终J(rèn)識今年防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性，始終保持對防汛工作的高度重視，扎扎實(shí)實(shí)做好各項防汛搶險工作。
（二）加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報和提前洪旱形勢分析會商工作。市防洪辦要加強(qiáng)與水文、氣象等部門的聯(lián)系，要求市氣象、水文部門要進(jìn)一步加強(qiáng)雨、水情監(jiān)測預(yù)報，盡量提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性，尤其是特殊天氣過程的測報服務(wù)工作。同時，增加洪旱形勢分析會商頻次，提高會商質(zhì)量，制定有效的對策措施，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，做好助手。
（三）高度重視水庫的運(yùn)行管理，確保水庫和下游的安全。XX市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全，還關(guān)系著城區(qū)上百萬人的生命安全及首府的社會穩(wěn)定問題，現(xiàn)特要求市水務(wù)局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運(yùn)行管理工作，特別是除險加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指導(dǎo)水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度，對病險水庫要降低水位運(yùn)行，嚴(yán)禁超蓄，并不斷調(diào)整完善水庫洪水調(diào)度方案和應(yīng)急搶險預(yù)案。同時，做好兵團(tuán)和地方以及部門管理的水庫的聯(lián)調(diào)工作。
（四）加強(qiáng)督促檢查、切實(shí)落實(shí)各項措施。XX市及各區(qū)（縣）要進(jìn)一步修訂、完善各類預(yù)案并按照預(yù)案落實(shí)好各項措施，切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險物資、人員、機(jī)械的儲備和準(zhǔn)備，及時到位。要集中力量加強(qiáng)河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規(guī)定和防洪規(guī)劃要求，落實(shí)清障責(zé)任制，當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查限期整改，確保洪水安全下泄。對清障不利，造成嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任。
四、后期防洪形勢預(yù)測及建議
目前，XX市中高山區(qū)積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期，同時，今年氣候異常，近期XX市氣溫變幅大、變化快，后期隨著氣溫的逐步回升，中高山積雪的大量融化，防洪形勢嚴(yán)峻。
建議：后期要加大對XX市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。
特此報告。
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