開題報告題目2019
第一章緒論
該章主要分析了選題的背景及選題的價值，對關于網絡民意和公共政策的國內外現有的研究進行了梳理。接著對本文的一些核心詞匯進行了辨析，這些詞匯主要有:民意與網絡民意、公共決策和公共政策、政策議程和網絡議程。最后梳理了文章的分析方法和可能的創新點。
第一節選題的背景和價值
互聯網技術的發展和普及，網民不僅在數量上大幅增長，結構也不斷的優化。互聯網作為網民權利、利益表達的新渠道，致使網絡事件風起云涌，但是我們的政府在態度和機制上表現不足。在政府建立的各種網絡民意通道也存在著各種現實的問題，致使網絡民意向政府表達的內部通道不暢。在這樣的背景下，研究網絡民意和公共政策之間的互動關系就有了理論和現實的價值。
選題的背景
(一)互聯網發展迅速
從1986年高能物理所aleph組從北京給斯坦伯格(jack steinberger)發出的第一份電子郵件到1994年中國被允許加入互聯網，中國的互聯網發展可謂迅速。截至2017年6月，中國網民數量達到5. 38億，互聯網普及率達為39. 9%}其中手機網民規模為3. 88億，網民數量全球第一。在ip地址方面，也僅僅次于美國和巴西。①同時，以用戶參與為本質的web2. 0，以其開放性、真實性、自組織性、聚合性等特性也為互聯網的發展注入了新動力。互聯網正以蓬勃的發展之勢影響著政治、經濟、文化和社會，互聯網的時代己然到來。
(二)網民結構優化
除了網民數量在逐漸擴大以外，網民的結構也在不斷的優化。網民的年齡結構逐步向中年和老年人轉移，網民意見的理性表達有了提升;網民的高學歷結構漸趨穩ice`，大專及以下學歷穩占網民比例的l/5以上，網民意見的知識性得到了保障;網民的職業結構方面，學生群體呈現連年下降的趨勢，變得更加豐富、合理;城鄉結構方面，農村網民的規模逐漸上升，隨著城市化進程的不斷推進和農村生活水平的逐漸提高，這一比例一也將進一步的改善。總之，網民結構的優化，為網民v"見的真實性、了一眨表性私!獨立性的表達奠定了基礎。
(三)網絡事件風起云涌
進入2017年之后，中國民眾日益將網絡作為自己利益、權利的表達渠道，網絡民意表達呈現了勃發的態勢。一系列的網絡事件也風起云涌，每一年都有人們耳熟能詳的熱點事件和話題。筆者根據中國人民大學輿情研宄所自2017年首推出的《中國社會年度輿情報告》整理了下年度熱點的事件。數據顯示中國社會輿情熱點每年都有所增加，也表明了社會緊張在一定程度上有所提升。
(四)政府應對不足
相對于的風起云涌，政府的應對卻非常的不足。可以說，網絡事件引發的網絡民意以恢弘有力的權利表達之聲響徹決策者的耳邊時，我們的決策者卻選擇了漠視、回避的態度，及時做出回應，也有很多案例顯示是因為政府應對經驗的不足導致被動、甚至更糟糕的境遇。在社會緊張度升高的現實背景下，呼喚政府能夠與網民建立更多的社會對話和溝通機制，建立社會的“安全閥”，在一個合理、寬松的環節下，擁有一個更加科學和制度化的平臺，但是政府在這一方面的工作也明顯不足。
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