市審計機關依法行政工作計劃
市審計機關依法行政工作計劃為了深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持依法審計，進一步規范審計執法行為，建立健全審計責任制，提升審計工作的質量和水平，推進審計系統依法行政工作有序進行，根據《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》（株政辦函[xxxx]22號）的有關規定，結合我市審計工作實際，制訂xxxx年全市審計機關依法行政工作計劃。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為主體，以《國家審計準則》為基礎，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的審計工作方針，按照“法治xx”和“法治政府”建設的新要求，圍繞經濟增長質量和效益的提高，圍繞審計質量和審計地位的提升，全面履行審計監督職責。進一步創新工作機制，加強內部管理，改進工作方法，提高干部素質，努力在更高層次、更廣領域發揮審計“免疫系統”功能和公共財政“衛士”作用，真正將審計機關的依法行政工作更好地融入我市社會經濟建設全局之中。
二、主要目標
通過扎實開展學習宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚法治精神，深入推進依法行政工作，進一步增強審計人員的法治意識和法律素質；進一步提高審計機關依法審計、文明審計和全面履行審計監督職責，充分發揮審計“免疫系統”功能和在國家治理中的作用；進一步增強被審計單位及領導干部依法行政、依法理財、依法接受審計監督的意識，營造自覺遵守財經和審計法律法規、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
三、主要任務
（一）強化審計監督
繼續突出對重點領域、重點資金、重點部門、重大項目的審計。進一步加強政府全口徑預決算、領導干部經濟責任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計劃審計單位（項目）64個，其中：財政審計12個、行業審計調查4個、專項資金審計5個、重點建設項目審計4個、領導干部經濟責任審計20個、外資運用審計1個，財務收支審計18個，有效發揮審計對xx經濟社會發展的促進作用。
（二）完善規章制度
根據溫家寶同志在全國審計工作電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進一步規范審計權力運行、防范審計風險、提高審計質量的新要求，嚴格按照《審計法》及其實施條例和《國家審計準則》的規定，修訂重大行政決策、行政執法監督檢查、審計質量控制等方面的制度。加強審計業務管理與創新，完善局機關審計項目量化考評等審計業務規章制度，進一步規范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規范化水平。
（三）加強質量管理
1、認真執行新《國家審計準則》規定，嚴格審計項目復核、審核及審理工作，認真組織審計業務會議，督促審計組嚴格依程序執法，增強責任意識，風險意識，提高審計質量。
2、結合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀違規問題定性、處理處罰適用法律法規指引。
3、結合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質量監督調研和審計項目質量檢查，開展全市優秀審計項目評選工作。進一步創新評選方法，探索成果展示方式，發揮優秀審計項目在提高質量、防范風險、提升素質等方面的示范作用。
（四）落實依法行政
1、認真貫徹落實依法行政各項政策法規。加強學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和省委《法治湖南建設綱要》，嚴格遵循審計執法程序，切實規范審計執法行為，推進審計公開，細化執法責任，強化責任追究。
2、認真開展重大行政決策聽證。嚴格執行“公開產生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況”等聽證程序，年內按要求至少舉行1次重大行政決策聽證會。
3、嚴格執行規范性文件登記制度。認真貫徹落實《湖南省規范性文件管理辦法》，嚴把規范性文件合法性審查關，對本局全部規范性文件按要求實行“三統一”，并切實做好規范性文件清理工作，修訂全市審計機關行政處罰自由裁量權基準。
4、加強審計執法監督檢查。一是在5月30日前，組織召開一次全系統（含縣市區）依法行政工作會議，專題研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初，組織兩次全市審計機關審計行政執法監督檢查，推進各級審計機關審計執法工作新發展。三是認真執行依法行政報告制度，于12月10日前向市人民政府報告xxxx年度依法行政工作情況。四是組織依法行政專題學習，年內至少組織1次局務會議學法，進一步加強法制隊伍建設，提升依法管理、依法審計、依法行政能力和水平。
（五）開展審計普法
認真實施我局印發的《全市審計機關開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（xxxx-2015年）》。深入推進審計機關領導干部學法、公務員學法，進一步加大學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系、審計法及其實施條例、黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定和國家審計準則、與審計工作密切相關的財經和刑事法律法規的學習，使審計人員全面掌握審計法律法規的內容和實質，依法行使審計監督職權，自覺規范審計行為。以“12?4”全國法制宣傳日為契機，(www.ycxgx.cn)開展形式多樣的審計法制宣傳教育活動。在市委法治xx建設領導小組辦公室、市政府法制辦公室等部門的宣傳媒體上宣傳審計法制工作，擴大審計工作影響。
（六）優化法律服務
一是做好審計法律事務。對符合審計聽證的事項，按照規定認真組織聽證。對符合審計復議規定的事項，依法受理，認真復議。對審計機關涉及政府裁決、行政訴訟事項的，積極辦理，妥善應對。二是服務案件線索移送。高質量、高效率地做好審計查處經濟案件線索的移送工作。三是解答各類法律咨詢。不定期地在局域網、xx審計QQ群整理發布與審計相關的法律法規，及時優質提供法律咨詢服務。
四、工作措施
（一）加強領導，完善組織機制。切實加強對全市審計機關依法行政工作的組織領導，真正將依法行政工作納入機關年度工作重要議事日程，與其他重點工作一起研究部署、一起組織落實、一起監督檢查、一起考核表彰，確保全市審計機關依法行政工作有序有效開展。
（二）加強宣傳，完善載體建設。充分利用《中國審計報》、《中國審計》、《審計觀察》、《審計計劃執行情況》、《審計統計分析》和《xx審計簡報》等專業報刊雜志以及審計機關門戶網站、政府門戶網站等平臺，全面開展依法行政知識宣傳教育，進一步加強審計法制信息化建設，構建法制學習資料信息平臺，為全市審計人員學法和依法行政提供法律支撐。
（三）加強考核，完善保障機制。要認真研究制定和完善有關依法行政工作方案及規章制度，嚴格落實依法行政執法責任制，嚴格落實檢查講評、總結報告和考核獎勵制度。市局將此項工作納入對各縣（市、區）審計局和各科（室、處）的年度工作考核重點內容，確保全面有序地開展宣傳教育、人員培訓、檢查考核、評比評優和表彰獎勵等各項活動。
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