關于控煙工作問題的報告
關于控煙工作問題的報告公共場所禁止吸煙是提高國民素質和健康水平、培養公民健康生活方式、構建文明和諧社會的重要內容，是社會進步與人類文明程度的重要標志。為了全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，減少吸煙的危害，市委、市政府高度重視，于2008年出臺了《**市城區公共場所控煙工作實施方案》，市衛生局也印發了《**市衛生系統實施全面禁煙工作方案的通知》，加大了控煙工作力度。
一、創建無煙單位，衛生系統率先垂范
近年來尤其是2011年以來，我市醫療衛生系統認真貫徹落實中央和省控煙要求，在各級黨委政府的領導下，以全面健康促進行動、健康素養促進和控煙履約等為抓手，城鄉基層健康教育不斷深入，建成了一批無煙醫療衛生單位，廣大醫療衛生人員控煙意識日益增強，工作場所吸煙得到有效遏制，就醫環境得到明顯改善，為全社會控煙做出了表率。從近兩年，省里組織的兩次暗訪情況來看，各地各單位積極開展無煙醫療單位創建，一些地方和單位工作有聲有色，醫療衛生人員和外來人員在室內吸煙的現象明顯減少，多部門合作、全社會參與的格局正逐步形成，全市無煙醫療衛生系統創建工作取得了階段性成效。
二、加強健康教育，科學營造無煙環境
近年來，依托系統健康教育宣傳陣地和基層衛生服務機構，采取多種形式，持續開展控煙宣傳和大眾傳播活動。各級醫院利用電子屏幕、控煙宣傳和控煙廣告播放，(www.ycxgx.cn)推廣先進典型，營造氛圍。加強與媒體合作，廣泛開展控煙知識宣傳。與華數數字有限公司合作，利用其數據廣播平臺及**華數頻道開設專欄，定期發布煙草危害相關宣傳信息；與市級各大媒體合作，加強衛生系統"控煙履約，我做表率"的宣傳，策劃專題訪談類節目，邀請專家坐談，讓觀眾更深入了解煙草危害，為煙民提供戒煙服務等。加強健康促進學校的創建力度，在市中小學校開展拒吸第一支煙，拒吸二首煙等主題活動。市教育局也專門出臺有關控煙文件，推進"無煙校園"的創建力度。
三、加大監管力度，不斷鞏固控煙成果
認真貫徹落實《浙江省愛國衛生促進條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》，將控煙列入公共場所監督執法內容，督促落實室內公共場所和工作場所禁煙。將控煙與愛國衛生運動、衛生鄉鎮、衛生先進單位等結合起來，利用廣闊的平臺載體，有力有序推進。結合創建國家衛生城市要求，將室內公共場所控煙工作納入創建工作要求，引導各部門推進工作，創造外環境支持氛圍。
通過近幾年持續的控煙宣傳和監督檢查，目前我市大多數商場、學校、醫院、候車室等公共場所禁煙形勢有所好轉，無煙環境越來越多。盡管我們做了大量的工作，但還是要清醒地看到，公共場所禁止吸煙工作涉及范圍廣，群眾性和社會性強，控煙、禁煙工作仍任重道遠。你們所提及的出臺控煙條例和有關處罰措施我們也認為非常有效與必要的措施，但因涉及政府立法權與執法權限等問題，誠如你們所說"消除非一日之功"，需要全社會的共同努力和配合。在今后的控煙工作中，一是認真落實《**市城區場所控煙工作實施方案》，利用創建國家衛生城市這個載體，將工作任務和目標分解落實至各部門，并列入考核。二是加大健康教育宣傳力度，提高有關控煙知識在各大媒體的投放頻次，開展針對不同群體的控煙專題講座，廣泛宣傳禁煙知識，提高市民的衛生法律意識和自我保健能力，自覺抵制香煙，努力營造一個健康、清潔、無煙的社會環境。三是加大對公共場所執法檢查力度，市衛生監督所等執法部門要經常開展公共場所禁煙執法檢查，督促各類公共場所設置醒目的禁煙標志，不設吸煙器具，或設"吸煙室"，不影響他人，設立檢查員，定時進行巡查，發現吸煙者立即進行勸阻。四是進一步廣泛開展"無吸煙單位"、"無吸煙學校"創建活動，與衛生單位、文明單位評比掛鉤，實行一票否決。我們相信，在市委、市政府的支持下，在社會各界的努力下，控煙工作會取得更大的成效。
**市愛衛辦
2012年11月15日
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