2007、2008年基礎(chǔ)教育工作述職報(bào)告
2007、2008年基礎(chǔ)教育工作述職報(bào)告
中共增城市委書記 朱澤君
（2009年4月24日）
兩年來，我認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，堅(jiān)持把教育作為發(fā)展的先導(dǎo)性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的民心工程來抓，進(jìn)一步明晰教育發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)“兩優(yōu)”（建設(shè)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、培育優(yōu)秀教師）工程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2007年，我市順利通過省教育強(qiáng)市（縣、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收；2008年，在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我市被確定為中共中央政治局常委李長春同志的聯(lián)系點(diǎn)，我們搶抓大好機(jī)遇，積極破解教育發(fā)展難題，形成了一系列新思路新舉措，全市教育呈現(xiàn)新氣象。
一、深化認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略高度確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位
在長期的工作實(shí)踐中，我深刻認(rèn)識(shí)到，只有把教育發(fā)展放在一個(gè)區(qū)域發(fā)展的大背景下來思考，才能對(duì)教育有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)；只有把教育放在一個(gè)區(qū)域發(fā)展所追求的目標(biāo)中來定位，才能真正凸顯出教育的價(jià)值。當(dāng)前，增城正大力推進(jìn)三大主體功能區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)建貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀示范點(diǎn)，力爭進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力10強(qiáng)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要大量人才和高素質(zhì)的市民來支撐。基于這一認(rèn)識(shí)，我們牢固樹立“科教興市”的戰(zhàn)略思想，把教育作為培養(yǎng)建設(shè)人才、提升地方競爭力和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)調(diào)“沒有教育的現(xiàn)代化，就沒有增城的現(xiàn)代化”、“投資教育就是投資未來”，努力在全市倡導(dǎo)形成“賣田賣地都要抓教育,再窮再苦都要讓孩子讀好書”的共識(shí)。同時(shí)，我們還著眼長遠(yuǎn)，把教育作為減少未來農(nóng)民的重要途徑，大力抓好基礎(chǔ)教育，盡可能讓農(nóng)村子弟都能讀上大學(xué)，用知識(shí)改變農(nóng)民命運(yùn)，徹底解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)增城大發(fā)展。
二、下大決心，確保教育的大投入
在辦好教育的實(shí)踐中，我清楚地看到，教育是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的事業(yè)，教育投入是優(yōu)先發(fā)展教育的根本保證。幾年來，我市先后投入30多億元發(fā)展基礎(chǔ)教育；2007、2008兩年市財(cái)政對(duì)教育的投入切實(shí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的增長高于財(cái)政收入的增長，在校學(xué)生人均教育費(fèi)用增長幅度逐年提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長；2008年起全市實(shí)施了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，單靠政府的力量是不夠的，幾年來，我們引導(dǎo)民營企業(yè)投入20多億元大辦民辦教育，并且積極向銀行貸款5億元超前投入發(fā)展教育，“借錢也要辦教育”，體現(xiàn)了政府辦學(xué)的大決心。通過政府本級(jí)投入、上級(jí)撥付、銀行借貸、社會(huì)捐資等渠道，形成穩(wěn)定的教育投入體系，為教育發(fā)展提供有力的投入保證。
三、狠抓“兩優(yōu)”，大力促進(jìn)教育均衡發(fā)展
近幾年來，隨著我市人民群眾物質(zhì)生活水平不斷提高和城市化進(jìn)程加快，教育事業(yè)發(fā)展過程中的一些矛盾和問題也開始顯現(xiàn)，其中最為根本的，是教育事業(yè)的供給和需求之間的矛盾，優(yōu)質(zhì)教育資源無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。面對(duì)新的形勢要求，聯(lián)系增城實(shí)際，我提出要以抓好“兩優(yōu)”工程作為突破口，努力把所有學(xué)校都辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。建立了普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)教育體系，不斷縮小校際之間和城鄉(xiāng)之間的教育差距，逐步實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)學(xué)齡兒童都能夠享受高質(zhì)量的義務(wù)教育，真正讓教師安心、學(xué)生專心、家長放心。所謂“兩優(yōu)”工程：一是建設(shè)一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。我積極倡議“教師喜歡在哪里教，學(xué)校就在哪里建”，大力實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整工程，全市逐步形成了農(nóng)村小學(xué)集中辦在中心村，農(nóng)村初中集中辦在中心城鎮(zhèn)，高中集中辦在增城市區(qū)和新塘城區(qū)的辦學(xué)新格局，共撤并中小學(xué)校177所，新建和擴(kuò)建學(xué)校75所。制定了全市規(guī)范化學(xué)校建設(shè)“一校一案”及各鎮(zhèn)街建設(shè)方案，大力改善教育設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，目前全市共有規(guī)范化學(xué)校80多所，大大提升了辦學(xué)水平。近三年，我市高考各項(xiàng)成績排名在廣州12個(gè)區(qū)市的中上游，高等教育毛入學(xué)率從2000年4.84%躍升到33.84%，市民人均受教育年限提高到11年。二是培育一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。大力支持師資培育和培訓(xùn)，2007年至2008年，全市培訓(xùn)教師、校長3.4萬人次，派出39名骨干校長分赴美國、廣州、杭州、南京等地考察取經(jīng)和跟班學(xué)習(xí)。面向全國公開招聘優(yōu)秀教師，每年都組織教師招聘團(tuán)，提前到全國名牌師范院校招聘本科以上應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生。努力提高教師福利待遇，2007年落實(shí)了教師四大節(jié)日補(bǔ)貼；2008年安排了2500萬元增加教師的福利津貼，全市教師享有與公務(wù)員同等的醫(yī)療、住房等福利待遇。2009年起已計(jì)劃安排資金，按照汪洋書記提出的“兩相當(dāng)”要求，用三年時(shí)間全部解決教師待遇問題。
四、扶貧幫困，努力實(shí)現(xiàn)教育公平
我一直認(rèn)為，辦好教育，讓每一個(gè)家庭的孩子接受良好的教育，是改革開放成果讓人民群眾共享的最好體現(xiàn)。近年來，我市積極促進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)“勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”的目標(biāo)，把優(yōu)先發(fā)展教育當(dāng)作最重要的德政工程和民心工程，做好教育“普惠”的文章，制定出臺(tái)了扶貧助學(xué)辦法，真正讓全市人民得實(shí)惠。比如在落實(shí)扶貧助學(xué)政策方面，我市對(duì)因?qū)W校撤并后上學(xué)路途較遠(yuǎn)的學(xué)生，免費(fèi)接送學(xué)生上學(xué)，率先在全省實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼交通費(fèi)政策；對(duì)困難家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”（即免書費(fèi)、免雜費(fèi)，生活補(bǔ)助），對(duì)考上大學(xué)的特困生也進(jìn)行扶助，絕不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。
五、強(qiáng)化責(zé)任，為辦好教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障
我倡導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好教育，也非常重視在基礎(chǔ)教育工作中發(fā)揮自己的表率作用，親自掛點(diǎn)增城中學(xué)，經(jīng)常到增城中學(xué)現(xiàn)場辦公，幫助學(xué)校及時(shí)解決實(shí)際問題，努力促使增城中學(xué)的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平都達(dá)到廣州市的一流水平。我十分強(qiáng)調(diào)教育工作是“一把手”工程，各單位“一把手”要對(duì)本單位應(yīng)履行的教育工作職責(zé)負(fù)總責(zé)，尤其是鎮(zhèn)街要負(fù)起直接責(zé)任，發(fā)揮主體作用。我十分重視督促抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行基礎(chǔ)教育工作職責(zé)和落實(shí)市委、市政府教育工作決策的情況，召開教育工作會(huì)議和現(xiàn)場辦公，過問工作落實(shí)進(jìn)度。通過多年的努力，在全市形成了市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育部門牽頭抓總，各鎮(zhèn)街、各部門各司其職、緊密配合，社會(huì)力量廣泛參與齊抓共管發(fā)展教育的合力機(jī)制。
目前，我市通過成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市，教育綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，但與教育先進(jìn)地區(qū)相比，仍有較大差距，需要我們繼續(xù)努力。下一步，我們將繼續(xù)大力發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面：一是千方百計(jì)籌措資金實(shí)施好義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)方案，進(jìn)一步推動(dòng)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；二是啟動(dòng)區(qū)域教育現(xiàn)代化工程，爭取實(shí)現(xiàn)12年一貫制免費(fèi)教育，積極探索高中階段教育改革，提升增城教育的品位。
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