四群教育工作調研報告
四群教育工作調研報告自開展"四群"教育以來，根據縣委、政府安排，結合工作和我局"四群"教育工作掛鉤村水鄉鎮菖蒲塘村實際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求，通過駐村工作，深入掛村聯系村組，采取形式多樣，入寨串戶，走訪黨員干部、群眾，做好民情調研。現根據菖蒲塘村的實際，概述如下：
一、菖蒲塘村的發展現狀
（一）基本概貌：菖蒲塘村屬水鄉鎮較偏山區村之一，位于水鄉鎮西南方向，東鄰五福、南鄰袁家、西與何元鄉的石頭寨村接壤、北鄰甸頭；村委會距水鄉鎮政府所在地14公里，距離施姚公路6公里。2012年底，全村共有11個生產小組，有390戶共1705人，以漢族人口為主，經濟主要來自農業生產、經濟林果種植等，人均純收入2542元，居全鎮第12位，是典型的貧困村之一。
2012年全村糧食總播種面積3216畝，總產89.4萬公斤。其中小春1600畝，總產17.3萬公斤；大春1616畝，總產71.2公斤，其中水稻250畝，產量0.00105萬公斤，玉米1220畝，產量0.00568萬公斤。種植烤煙589畝，產量9.1萬公斤；蔬菜200畝，產量2萬公斤；茶園360畝，干茶總產量0.26萬公斤；核桃1820畝，產量0.11萬公斤。
今年2013年烤煙合同面積868畝，預計產量20.25萬公斤，有103戶種煙戶，目前烤煙種植面積已經落實，正在進行烤煙中耕管理，由于進入雨季后多陰雨寡照天氣，烤煙病害較多，將根據實際情況進行殺蟲除害耕作管理。
（二）特色產業：改革開放以來，在鎮黨委、政府大力扶持下，菖蒲塘村充分挖掘山區特色潛力，做活了"山上"文章，經濟林果已形成一定規模。目前，全村有林面積10690萬多畝已種植經濟林果2340余畝，森林覆蓋面積達到70%。
（三）基礎設施：水鄉鎮至菖蒲塘公路是村民運輸的唯一通道。100％自然村莊開通程控電話，移動電話信號履蓋率為90％，電視衛星接收設備齊全。
（四）農村政策有效落實：符合政策允許的老、弱、病、殘等喪失勞動能力的人，通過民政部門給予每人每月發放40-45元低保金，基本解決了溫飽問題。2012年繼續推進新型農村合作醫療，新農合參合率達96.7％。通過多年努力，學校的素質教育不斷得到提高，村小學共有教職工26名、學生328多名。在村民重視后代教育同時，農村生育觀念逐年轉變。
（五）農村基層組織建設情況：2012年菖蒲塘村黨支部狠抓自身建設建成一支政治思想過硬、作風扎實、群眾信服的干部隊伍，堅持按照"五個好"來把黨組織建設好。始終堅持"生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主"的工作目標，大膽謀劃發展壯大農村集體經濟、帶領群眾早日致富。2013年上半年，全村共有黨員36個，其中婦女黨員2名，黨員文化程度都在初中以上，平均年齡35歲。開展農村黨員各類培訓2次，共有58人次參加。
二、面臨的主要困難和問題
對照扶貧開發目標及建設新農村的要求，認真分析貧困村在開展扶貧開發和新農村建設需要解決的重點問題和困難。
（一）貧困的現狀、貧困的主要原因是因為基礎設施較差，經濟基礎薄弱，農民增收困難，水利資源缺乏；
（二）在"生產發展"方面存在的主要問題是專項經費投入較少，(www.ycxgx.cn)產業結構規劃不合理，缺乏長效機制；
（三）在"鄉風文明"存在的主要問題是農民文化知識水平偏低，娛樂設施較少，文化建設基礎較差；
（四）在"村容整潔"方面存在的主要問題是的部分村民對衛生的要求不高，認識不到位等。
三、其它工作方面
（一）各級政府和各有關部門支農（扶貧）政策的落實情況良好；
（二）村民最關心、最需要解決、已經解決的有村文化室建設；最需要解決、尚未解決的問題是黑水井小組道路建設資金問題、陳家半烤煙連片種植生產用水問題。
四、發展方向
群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作在不同時代承載著不同的內涵和外延，但都關系事業成敗。現如今社會關系復雜，如何正確的做好群眾工作，不脫離群眾，要把"四群"工作開展好，面臨許多的問題，因此我局認為，應該從下面幾方面入手：
（一）抓和諧生態村建設
繼續開展以村莊整治為重點的和諧生態村建設。一是抓好村莊規劃編制。明確編制主體，理順鄉鎮、村與主管部門職責關系，提高規劃可操作性和實用性。二是繼續加強與有關部門的協調，加大涉農工程與和諧生態村建設的整合力度。盡量做到和諧生態村建設與農民飲用水工程、水澆地工程、生態村建設、村辦公場所建設、基層文化俱樂部建設等有機結合起來。
（二）抓村級班子
"村子富不富，關鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長"。新農村建設首先要選好村級班子，選好領頭雁。要在選人、用人、育人上下功夫。在選人上，要解放思想，更新觀念，選用的干部心要正，腦要靈，腿要勤，嘴要行，家要富。特別是在選用支部書記方面，要打破"老實人"、"本分人"當支書的傳統觀念，選那些富有開創精神及能夠帶領一方群眾致富的能人擔任支部書記，要著力村干部培養。一方面要培養他們為民辦事、為民謀福利的意識，另一方面培養他們學會民主決策，按章辦事、依法辦事。同時，要建立相關的制度和機制，使他們能夠在黨章、法律的軌道上，調動各方面的積極性，帶領全體村民共同致力于全村的發展。
（三）抓農民素質提高
農民是"三農"問題的核心，建設新農村，出發點和落腳點是培養新農民。今后我們要在著力培育有文化、懂技術、會經營且具有文明生態意識的新農民上下功夫，不斷提高農民素質。一是抓培訓。圍繞培訓任務合理化、培訓管理規范化的目標，合理確定培訓任務，調整培訓思路，推進農民培訓從數量型向質量型轉變，促進農村勞動力有效轉移。著重圍繞縣域經濟和產業結構變化的特點，選擇群眾歡迎度高、易轉移的工種，采取辦長期班的形式，不斷提高農民素質。其次，重視對應屆初高中畢業生進行職業教育和技能培訓，提高農村后備勞動力的文化水平和就業素質。二是抓提高。要在農村廣泛開展社會主義核心價值觀教育和集中性社會主義新農村教育活動，激發農民群眾建設美好家園、創造美好生活的熱情，加快把傳統農民培育成為文明新人，全面提升農民的文明素質、生態意識、主體參與意識。
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