“為民辦實事”半年工作總結
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認真貫徹落實湘貧辦字[2004]15號《關于印發<全省扶貧開發系統落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務的全面按時按質按進度完成，我們從強化組織領導、狠抓任務落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設1532口，在建911口；在建鄉鎮衛生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、 上半年工作情況
（一）強化組織領導。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領導責任制。全市扶貧辦系統成立了“為民辦實事”領導小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責，專人聯絡工作責任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發了《關于認真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規定以及相關人的責任，力求扶貧任務件件有著落，個個有任務，人人有責任。
3、建立部門協調制度。為民辦實事是一項系統工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統計局、市發改委、市財政局等單位建立了專人聯絡、定期聯系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標任務的完成情況予以通報，目前已通報進度結果兩次(1-4月、5月)；并根據各縣完成任務情況，在年底予以考核，考核評定的結果分為達標和不達標兩個等級。考核評定的結果將作為年終優秀評定的主要依據之一，對評定為“不達標”等級的，將取消其各類評獎資格。
(二)狠抓任務落實
據各縣上報數據統計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標任務完成進度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總任務1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務2萬人的55％；
2、幫助貧困農戶建房。四縣目前已完成建房戶數計288戶，占總任務的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務數的41％；汝城縣完成136戶占其任務數的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務數的71％；安仁縣完成70戶占其任務數的700％。另有，343戶為在建數，其余的建房任務四縣均已落實到項目區、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務率達44.2％；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉鎮建衛生院。今年四縣幫助貧困鄉鎮建衛生院任務數為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛生局奔赴10個鄉鎮衛生院了解情況，掌握各所衛生院急需添置的醫療設備情況，并確定了大件醫療器械的配備地點及相關技術人員培訓情況。
(三)強化增收措施
1、堅持扶貧開發進村入戶，整體推進的扶貧開發方式。按照“一次規劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發方法，我們指導貧困村制定了2004-2005年扶貧開發規劃并加大調研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發展觀，為民務實，抓好項目增收和勞務輸出增收兩件實事，切實增加農民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎建設類項目、龍頭企業類項目、產業基地建設類項目和生態項目建設四大類項目建設，以改善貧困地區的生產生活條件，實現貧困地區的可持續發展；勞務輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓、298名農民工實用技能培訓和市辦136名農民工訂單培訓人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市2002年一2003年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-2003扶貧資金使用情況調研工作。
4、堅持做好產業扶持基金的投入、使用監管工作，確保產業扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產業扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導貸款近8000萬元，幫助5000農戶開發種養項目，增力口收入。
5、堅持做好農村科技扶貧和衛生扶貧工作，確保各縣貧困鄉鎮工.生院設備到位、人員參訓。在科技扶貧方面，一是組織農民青年勞務技能培訓。二是各縣利用圩日開展“三下鄉”活動，贈送科技資料。向廣大農民贈送《農家致富顧問》、《農民致富方法與技術》、《億萬農民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關貧困村發放通豐植物營養液。通豐植物營養液是國務院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農作物的產量及品質有明顯效果。汝城縣辦購買了價值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養液，發放到永豐鄉山口村、馬橋鄉馬橋村、田莊鄉新復村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農村基層干部培訓。三是勞務輸出培訓。，四是黨員干部遠程教育培訓等。衛生扶貧主要是抓好10所鄉鎮衛生院的設備申報與到位。
二、存在問題
從統計的數據來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務指標的完成情況尚不容樂觀，離預期目標還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項目資金落實到位。
(二)狠抓為民增收措施落實。
(三)狠抓為民辦實事的統計考核評價工作。
(四)確保全年“為民辦實事”各項任務的完成。
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