堅持科學發展觀促進試驗區發展為十一五規劃開好頭起好步
文章標題：堅持科學發展觀促進試驗區發展為十一五規劃開好頭起好步
堅持科學發展觀促進試驗區發展為“十一五”規劃開好頭起好步
（2008年1月15日）
同志們：
本次全區發展改革工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委九屆七次、八范文搜網-http://www.ycxgx.cn次全會精神，全面落實全省經濟工作會議和地區工作會部署，全國及省發展和改革工作會議精神，按照科學發展觀的要求，總結分析2005年的國民經濟和社會發展計劃執行情況，研究部署2008年發展改革及招商引資的主要任務，討論修改“十一五”規劃《綱要》（征求意見稿）。下面，我講幾點意見。
一、2005年的經濟運行情況
去年以來，各縣、各部門以科學發展觀為指導，認真貫徹中央關于加強和改善宏觀調控的政策措施，切實落實地委、行署對經濟工作的部署和安排，加大力度實施西部大開發戰略和新階段扶貧開發，積極推進經濟結構調整，進一步轉變經濟增長方式，全區社會經濟發展狀況良好，糧食喜獲豐收，工業經濟快速增長，重點項目順利推進，招商引資取得新成效，固定資產投資保持高位運行，財政增幅較大，城鄉市場活躍，城鎮居民和農民收入快速增長，全年經濟社會發展的預期目標全面實現，部分目標可超額完成。
（一）經濟保持快速增長
2005年地區生產總值為231.08億元,增長16.6，超額完成年初提出的13的目標。其中：第一產業實現增加值74.31億元，增長6.6；第二產業增加值為87.99億元，增長26.5；第三產業增加值為68.78億元，增長13.1，國民經濟繼續保持良好發展態勢，地區生產總值連續三年保持兩位數以上的增長。
第一產業方面：預計全區農林牧漁業總產值為113.78億元，同比增長9.8。全年糧食總產量預計達247.22萬噸，為計劃的100.91，比上年增長3.78，在繼續保持2004年增長態勢的同時，產量再創歷史新高；其中夏糧產量為61.9萬噸，比上年增長4.54,秋糧達到了185.32萬噸，比上年增長3.52，油菜籽產量10.16萬噸，比上年增長2.63;肉類總產量35.08萬噸，同比增長8.63；全年實現畜牧業產值44.74億元，同比增長9.69,占農業總產值的比重達到39.3；烤煙收購完成193萬擔，同比增長17.7％。預計農民人均純收入1876元，比上年增加211元，同比增長9.33。去年取得這樣好的成績，有多方面的因素，一是地委、行署認真落實中央、省關于促農增收的文件精神，高度重視“三農”問題，各項政策措施抓得早，抓得實。糧食直補、良種補貼、烤煙提價、免征農業稅等一系列政策的落實和加強對化肥等農資市場的整頓和價格的監管，進一步調動了農民的生產積極性。二是以抓好各項糧食增產工程的實施為重點，大力推進科技興農，切實加強農業綜合生產能力，在全區組織實施“四個一百萬畝”高產示范工程，同時組織實施省農業廳安排的“糧食增產工程”。三是全區科技興農力度加大，種植業結構調整成效明顯，積極走“以項目為依托、以示范為榜樣、以效益為動力”之路，繼續實施優質稻、優質玉米、夏秋反季節蔬菜和特色種植等一批結構調整重點示范項目，加強制定畢節地區農業結構調整規劃，大力發展我區優勢特色支柱產業，推進結構調整步伐。四是加強重大動物疫病防控力度、全面推進品種改良、大力抓好人工種草、加快畜禽養殖小區建設步伐、積極開發魚類資源，逐步提高規模養殖水平。全年農業生產呈現良好局面。
第二產業方面：總的來看，去年我區工業生產整體發展較好，效益進一步提高，保持較快的增長速度，累計增幅超過全國、全省平均水平。全區規模工業全年預計完成總產值100.68億元，同比增長34.3。產銷銜接較好，產銷率為98.81。列入考核的主要工業產品中，原煤、發電量、鋅、水泥、復烤煙葉、卷煙等產品增幅較大，企業經濟效益有所提高，利稅完成較好。從納入考核的地方60戶國有及國有控股工業企業來看，預計全年盈利企業可完成2300萬元，同比增長9.5，虧損企業虧損額可控制在650萬元內，比2004年略有下降，盈虧相抵后，利潤總額可達1500萬元以上，同比增長4.5。二產快速增長的主要因素一是受投資、消費需求強勁增長的拉動，促進我區能源、原材料產品的快速增長；二是由于近年來我區結構調整成效開始顯現，煙草、電力、化工、建材、食品等一批重點行業保持較快增長，經濟運行質量和效益水平進一步提高；三是切實推進企業技術進步、加強企業技術改造、重視技術創新、抓好節能降耗、資源綜合利用、清潔生產和發展循環經濟等工作，加強用能監督，鼓勵企業進行節電、節水、節材技術改造，從而達到提高企業核
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