關于對全縣村務公開民主管理工作自查情況的匯報
關于對全縣村務公開民主管理工作自查情況的匯報
根據市委辦電發(2004)70號電傳精神，按照縣政府安排，民政局抽組力量對全縣的村務公開民主管理工作進行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進行，并將水洛鎮、南湖鎮、朱店鎮、萬泉鎮、良邑鄉、通化鄉、柳梁鄉作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉鎮政府對村務公開、民主管理工作情況的匯報后，深入村社對村務公開、民主管理工進行了實地察看和指導。歸納起來，目前這項工作組織到位，內容全面，方式得當，程序完善，取得了顯著成績，現將具體情況匯報如下：一、基本情況
全縣18個鄉鎮432個村已普遍建立了村務公開和民主管理制度。截止目前，實行村務公開比較好的有284個村，占66％；中間狀況的119個村，占27％；差的29村，占7％。設立公開欄432個，公示臺173處，開通公示電話45部。總的來說，我縣推行村務公開和民主管理制度的工作進展快，推開面大，收到了良好效果。
二、主導思想
以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹中辦發［2004］17號文件精神和《甘肅省村務公開條例》以及《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，以“公開就是監督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題，以群眾關心、社會關注的社會問題為公開重點，突出關鍵環節，抓住“熱點”問題，按照“依法公開，真實準確，全面公開，講求時效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請群眾參與，事后讓群眾評議的操作機制，使村務公開民主管理工作逐步規范化、經常化、制度化。
三、好的做法
（一）加強學習，深刻領會精神。各鄉鎮都能認真組織鄉村兩級干部有關村務公開的法律法規和政策，并建立學習制度，同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式，學習宣傳村務公開，特別是學習中辦發［2004］17號文件，使之人人皆知，為深入開展村務公開營造良好的工作環境。
（二）堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到，各村都能按照有關規定，在保證代表素質的基礎上按照10－15戶推選一名村民代表，明確規定代表會議的人員條件、職責、權利，制定議事內容和議事規則，確定活動方式、活動程序和活動時間，并按規定嚴格執行。
（三）大多數村成立完善了監督組織。有效的監督是保證村務公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此，每個村都成立了村務財務監督小組。為了保證監督人員公正客觀地開展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監督小組對村委會履行職責、村務大事落實、民主管理制度執行情況的監督和評議；對村財務收支情況和村務公開內容的審核，從而有效地維護了群眾利益，使農民切實從村務公開、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了規章制度。各村按照上級的要求，以實際、實用、實效為原則，建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度；村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會年終總結報告制度；民主評議黨員、干部制度；財務管理、財務審計制度；財務公開、財務監督制度；村干部任期、離任審計制度等。并做到規范上墻，使村務工作有制可依、有章可循、有規可約、按制辦事。
（五）完善了村務公開內容。各村都能按照《甘肅省村務公開條例》和《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，完善了公開內容。公開的內容主要有：1、國家有關法律法規和政策，包括：計劃生育政策落實、救災救濟和優待撫恤款物發放及退耕還林還草款物兌現、宅基地使用、稅費改革和農業稅減免政策、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實情況等；2、村級財務，對所有收支逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監督村集體資產和財務收支情況；3、村集體事務和公益事業建設，包括：企業項目投資、水利設施、道路建設、集資辦學、村內“一事一議”籌資籌勞、農村機動地和“四荒地”發包、土地征用補償及分配、村集體債權債務等內容進行公開，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開，接受群眾監督。
（六）規范了村務公開的形式、程序和時間，不斷提高村務公開的質量和水平。通過檢查，全縣村務公開、民主管理工作都能按照上級的要求，始終堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立了固定的村務公開欄，同時通過廣播、會議、“明白卡”等有效形式適時公開群眾關心的熱點、疑點問題。在公開程序上，先將公開內容，經村支兩委集體討論，依照法規和政策的有關要求提出公開的具體方案，再由村民代表大會和村務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善確認，并提交村黨組織和村民委員會聯席會議討論確定，然后以村委會的名義公布。公開時間，一般的村務事項至少每季度公開一次，集體財務往來較多的村，財務收支情況每月公布一次，涉及農民利益的重大問題
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