開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價工作的自查報告

關(guān)于開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價工作的自查報告

        為了進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<2004年“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作實施>的通知》（洪辦發(fā)[2004]22號）開展“雙評”活動的精神，在總結(jié)前階段政務(wù)環(huán)境評議評價工作中采取的走出去求諫、請進(jìn)來督查等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上，我辦證中心針對群眾最關(guān)心、最關(guān)注，反映最強(qiáng)烈的熱點和焦點問題，認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府提出的開展機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況等七個方面的內(nèi)容組織座談討論，對照檢查，扎扎實實地開展了一系列自查自糾、糾查整改工作。大家一致認(rèn)為，自去年的“雙評”活動實施一年以來，辦證中心政務(wù)建設(shè)得到加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化：一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作是實踐“三個代表”重要思想，提高政務(wù)管理水平的需要。辦證中心是服務(wù)性、窗口性質(zhì)的單位，是我區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境的形象窗口。辦證服務(wù)水平的高低、行業(yè)風(fēng)氣的好壞，關(guān)系到廣大客商和群眾根本利益。中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即召開動員大會研究部署，成立了區(qū)東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)”評議評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任胡雪洪為組長，副主任吳建文、熊福臣為副組長，各窗口部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從而形成了上下齊抓、左右聯(lián)動的評議評價工作體系。結(jié)合實際，討論制定了《東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價工作的實施方案》，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府開展“雙評”活動要求，把評議評價工作分成四個階段，第一階段：征求意見、自查自評；第二階段：制定措施、邊查邊改；第三階段：接受評議、督查整改；第四階段：建章立制、總結(jié)提高，并明確了評議評價的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容時間、責(zé)任部門和人員，以及各階段的工作重點。
11月8日專門召開辦證大廳會議，學(xué)習(xí)文件，傳達(dá)精神，進(jìn)行動員，要求每位同志從自身做起，從身邊小事做起，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，達(dá)到提升服務(wù)水平、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化投資環(huán)境的目的。對存在的問題及需要協(xié)調(diào)的工作事項積極尋找解決、協(xié)調(diào)的方法，共同研究部署下步工作，明確任務(wù)，責(zé)任到人，一個人人創(chuàng)造政務(wù)環(huán)境、愛護(hù)投資環(huán)境的良好氛圍正在辦證中心形成。
二、點面結(jié)合，自查自評
11月22日至11月26日是“雙評”工作的自查自評階段，我中心結(jié)合過去一年開展“雙評”活動取得的成效、仍存在的一些問題，對照評機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)等七個方面自查自評，具體情況如下：
1、開展了整改工作回頭看活動。對去年“雙評”活動整改落實情況實行了跟蹤督查制，整改不是一時的，而是要將良好的情況繼續(xù)保持、發(fā)揚下去。對整改措施不夠扎實，整改效果不夠明顯的，做了進(jìn)一步的補(bǔ)充、深化和鞏固的工作。
2、加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，對投資軟環(huán)境的影響具決定性。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動的要求和部署，我們成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心機(jī)關(guān)“作風(fēng)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的工作實施方案。制定《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》和《一次性告知制》等八項制度。同時配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案，規(guī)范、完善一系列審批辦證程序以及各種服務(wù)措施。
3、根據(jù)全市行政審批制度改革的規(guī)定和要求：區(qū)辦證中心在現(xiàn)有行政審批事項的基礎(chǔ)上，削減50以上的申報材料數(shù)量，真正建立企業(yè)設(shè)立的“低門檻”制度。對已取消的行政審批事項，加強(qiáng)監(jiān)督，防止一放了之和管理上的脫節(jié)，保證各方面工作正常運轉(zhuǎn)。配合全區(qū)行政審批制度改革，對進(jìn)駐區(qū)辦證中心保留的行政審批事項進(jìn)行了清理、修改或廢止。目前進(jìn)駐區(qū)辦證中心設(shè)立的部門有16家，受理事項共42項。
4、印制《東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務(wù)中心辦事指南》等宣傳資料，向企業(yè)和用戶做好宣傳，公布行政審批程序、范圍和聯(lián)絡(luò)方式，方便群眾辦事。建立、健全責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。所有投資項目收費“一單清”，所有建設(shè)項目“并聯(lián)”審批。任何部門不準(zhǔn)再設(shè)立辦證窗口，不準(zhǔn)將投資者推到各自單位和部門辦理，不準(zhǔn)上門向投資者收取辦證費用，不準(zhǔn)向投資者留下個人聯(lián)系電話找其辦證。牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，在承諾時限辦結(jié)。對違規(guī)者，按照《責(zé)任制追究制》的規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
5、實行“六公開”、“四項承諾”的政務(wù)公開制。“六公開”即受理項目，收費標(biāo)準(zhǔn)，辦證程序，承諾期限，監(jiān)督電話，人員崗位。將受理項日，收費標(biāo)準(zhǔn)，承諾期限及申請辦理建設(shè)工程項目“并聯(lián)”審批須知一并張貼于政務(wù)公開欄，定位上墻，成為群眾辦事指南。“四項承諾”即辦理證照服務(wù)期限承諾，舉報及時查處承諾，人員違法、違紀(jì)嚴(yán)肅查處承諾，文明服務(wù)和文明用語承諾。
制定投訴監(jiān)督管理辦法。公開投訴監(jiān)督受理部門、電話和投訴辦法，統(tǒng)一配備了負(fù)責(zé)人和工作人員，健全了報告、登記、統(tǒng)計制度和查報結(jié)果、信息反饋制度。辦事者到“窗口”辦理事項時，對“窗口

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