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赴四川、貴州、湖南、江西、福建省學習考察報告

時間：2022-08-15 11:13:10 考察報告

為學習借鑒內地推進社會主義新農村建設的經驗和做法，科學制定我區社會主義新農村建設的總體規劃綱要，根據自治區有關領導的安排，由自治區黨委農辦副主任代寧祥同志帶隊，有自治區有關地州黨委農辦主任參加的自治區社會主義新農村建設學習考察組一行6人，于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省，對五省的社會主義新農村建設情況進行了學習考察。學習考察的五個省代表了不同層次經濟發展水平，考察的內容涉及到新農村建設的各個方面，既有經濟發展內容，又有社會發展內容，既有各省的面上部署，又有操作性很強的具體做法，既有經濟發達地方的典型經驗，也有經濟欠發達地方的推動措施。總體看，五省社會主義新農村建設已邁出實質性步伐，安排部署力度大，組織措施有力，已經形成了全社會參與、扎實推進的良好局面。盡管學習考察時間短，但大家開闊了眼界，交流了經驗，加強了相互了解，普遍感到收獲很大。五個省的經驗和做法對當前我區推進社會主義新農村建設具有重要的借鑒作用。
　　一、五省的基本情況
　　四川省是我國的人口大省，也是農業大省，總人口8750萬人，農業人口6700萬人，耕地面積5856.6萬畝，人均耕地僅0.67畝。2005年全省生產總值達到7385億元，“十五”期間年均增長11.2，農業增加值達到1496億元，“十五”期間年均遞增5.6，農民人均純收入2803元。四川省也是一個畜牧業大省，2005年全年僅肉豬出欄就達8764萬頭，肉類總產量949萬噸，畜牧業產值1167億元，占農業總產值的50。
　　貴州省是一個多民族省份，有49個民族成份，總人口3900多萬人，少數民族人口占到總人口的38，農村人口3225萬人，人均耕地0.67畝。全省88個縣市有50個是國定貧困縣，貧困人口266萬人，低收入貧困人口465萬人。2005年全省生產總值1924億元，農民人均純收入1877元。
　　湖南省是我國中部地區經濟發展比較快的省份，全省國土面積21.18萬平方公里，總人口6700萬人，農村人口4241萬人，人均占有耕地略高于四川、貴州省。2005年，全省生產總值為6474億元，農業增加值1255億元，農林牧漁業總產值2056.24億元，農民人均純收入3118元。按常住人口計算，2005年湖南人均生產總值已經突破萬元大關，達到10366元。
　　江西省是一個農業大省，國土面積16.7萬平方公里，總人口4300萬人，農村人口3700萬人。這幾年江西省整體經濟實力迅速上升，2005年，全省生產總值達到4070億元，比上年增長12.8，“十五”期間生產總值年均增長11.6，人均生產總值為9439元，按當年平均匯率換算，已突破1000美元大關。財政總收入426億元，“十五”年均遞增20以上。2005年，農民人均純收入達到3266元，比上年增收313元。
　　福建省是我國沿海經濟發達省份，全省3535萬人，陸域面積12萬平方公里，海域面積13.6萬平方公里，海岸線長達3324公里，居全國第二位。2005年全省生產總值達到6560億元，人均生產總值達到18621元，財政總收入786億元，農民人均純收入4450元。
　　二、五省推進社會主義新農村建設的主要做法
　　（一）突出重點，全力推動。
　　一是抓好安排部署。去年底中央農村工作會議結束后，五個省迅速行動，在春節前后相繼召開省農村工作會議，全面部署新農村建設，都以省委一號文件下發了推進社會主義新農村建設的實施意見。江西省提出了“發展新產業，培育新農民，建設新村鎮，樹立新風尚，形成新機制，創建好班子”的具體工作目標。湖南省結合小康村建設，提出按照“農民富、村莊美、風尚好”要求推進新農村建設。二是強化組織領導。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長的社會主義新農村建設領導小組，各市縣也都相應成立了組織機構。江西省的各級新農村建設領導小組辦公室還有單獨的編制和工作經費。三是加快制定規劃。各省新農村建設規劃重點放在“十一五”，同時謀劃“十一五”后十年。湖南省在抓好總體規劃綱要編制的同時，已先期制定并實施了《村莊布點規劃設計導則》和《村莊建設規劃設計導則》，計劃今年完成90的村莊布點規劃編制，完成1500個村莊建設規劃編制。江西省把規劃的重點放到村鎮，同時，還相應制定2－3個不同行業的分項規劃，確保規劃任務落實到有關部門。江西省贛州市堅持規劃先行，從2004年秋新農村建設啟動以來，突出村莊規劃這個重點，目前，完成了264個圩鎮總體規劃、1046個行政村共計16794個村莊規劃的編制。貴州、福建省的新農村建設規劃綱要也基本形成，市縣新農村建設規劃也已啟動。四是大力營造新農村建設的輿論氛圍。各省高度重視新農

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