超市稅收管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
當(dāng)前,超市作為一種先進(jìn)的、優(yōu)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的商業(yè)形態(tài)，正在逐漸被廣大消費(fèi)者所接受。作為一種新型商業(yè)形式，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須建立與之相配套的管理機(jī)制和征收模式，今年行唐縣地方稅務(wù)局在石家莊市地稅系統(tǒng)，統(tǒng)一開展整治重點(diǎn)行業(yè)稅收活動(dòng)中，抽專人對(duì)城區(qū)內(nèi)大大小小十幾個(gè)超市進(jìn)行了檢查。從檢查情況來(lái)看，各超市的財(cái)務(wù)管理、各種專業(yè)發(fā)票管理水平和質(zhì)量參差不齊，依法納稅的思想意識(shí)還有待于提高。因此稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)超市的征收管理、稅收監(jiān)控難度很大，概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1．銷售收入記賬不準(zhǔn)確，很難查實(shí)其收入總額。超市納稅多少，直接取決于記賬收入的多少，而目前各類超市在追求最大利潤(rùn)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，記賬收入不實(shí)成為最便捷的避稅方式。各超市的收款機(jī)均為現(xiàn)金收款機(jī)，可以人為調(diào)整其收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，因此無(wú)法判斷其銷售額，同時(shí)大部分削費(fèi)者不索要發(fā)票也為偷逃稅提供方便。
2．財(cái)務(wù)核算不真實(shí)，很難查證企業(yè)納稅情況。如部分企業(yè)存在購(gòu)進(jìn)貨物無(wú)專用發(fā)票，銷售蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)購(gòu)票，理應(yīng)造成購(gòu)進(jìn)貨物不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，企業(yè)稅負(fù)較高。但實(shí)際情況恰恰相反，企業(yè)稅負(fù)水平很低。檢查中，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難從賬簿上的情況查證企業(yè)的納稅情況。
3、稅收監(jiān)控力度不夠。對(duì)大多數(shù)超市，減少超市行業(yè)的稅收流失，解決目前超市行業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題，提高征管質(zhì)量和效果，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下積極的對(duì)策：
1．要加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識(shí)，在更新觀念上作文章。針對(duì)超市納稅人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和心理特征，要利用辦培訓(xùn)班、納稅輔導(dǎo)等形式，全方位、多層次、多渠道地強(qiáng)化稅法宣傳和培訓(xùn)，使納稅人深層次地學(xué)習(xí)、了解稅收法律法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)，提高依法納稅的自覺性。
2．要強(qiáng)化發(fā)票管理。嚴(yán)格發(fā)票的購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷等程序，加強(qiáng)發(fā)票的日常檢查和監(jiān)督，不定期地抽查并核對(duì)發(fā)票存根和使用發(fā)票聯(lián)的情況，對(duì)查出的違規(guī)發(fā)票從嚴(yán)懲處。
3.要加強(qiáng)對(duì)超市的日常管理，防患于未然。各級(jí)征收部門要組織人員深入超市開展經(jīng)常性的審核檢查，通過(guò)經(jīng)常性的審核檢查，一方面引起納稅人的重視，強(qiáng)化自身管理；另一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，積極研究和制定應(yīng)對(duì)措施，把問(wèn)題及時(shí)加以解決。
4．要進(jìn)一步完善對(duì)納稅人應(yīng)稅收入的監(jiān)控方式和控管手段，加強(qiáng)對(duì)超市收入的管理。建議在超市內(nèi)全部安裝稅控收款機(jī)，防止企業(yè)自行改變收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)征收。同時(shí)要強(qiáng)化源泉控管，與超市供貨商、供貨企業(yè)溝通，側(cè)面監(jiān)督制約超市的行為，最大限度地堵塞超市稅收中的跑冒滴漏，使稅收得到大幅度增長(zhǎng)，真正做到應(yīng)收盡收。
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