對****省****縣農村剩余勞動力轉移情況的調查
隨著改革開放的不斷深入，農民的思想觀念發生了深刻的變化。他們不再安于現狀，不滿足當前傳統農業經營帶來的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務工的青壯年農民越來越多。據宜章縣農村住戶調查資料表明：農民外出務工得到的收入已成為近幾年宜章農戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動力轉移這一途徑來完成。如何積極引導農村勞動力轉移，逐步帶動區域經濟的發展已顯得越來越重要.
一、宜章縣農村剩余勞動力及轉移現狀
�。ㄒ唬┤h農村勞動力結構現狀。據農村住戶調查：2002年全市農村勞動力為26.68萬人，占全縣農村勞動力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業看：第一產業占69.71%，第二產業占10.76%，第三產業占19.53%；從勞動力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專文化程度的占1.39%，大專及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動力水平較為低下。
（二）全縣農村剩余勞動力轉移的現狀及特點。隨著農村經濟的發展和農業生產科技水平的提高，再加上農民思想觀念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩余勞動力轉移人數8.5萬人，其中省外7.53萬人，省內0.96萬人。上半年新增轉移人數2.1萬人，其中女性1.07萬人；在新增成員中有0.06萬人接受了職業培訓。總體上看，農村剩余勞動力轉移主要有以下幾個特點：
1、農村剩余勞動力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經濟體制的改革極大地調動了農民生產的積極性，農民的生產和生活水平較以前相比有了顯著的提高，農民不再滿足溫飽型生活。加上經濟發達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩余勞動力在內部沖動和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開放以來，廣東沿海地區的經濟快速發展，為廣大農村剩余勞動力提供了許多就業機會，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數分布在省內其它地市.
2、二、三產業成為農村剩余勞動力轉移的主要行業。據調查：農村輸出的勞動力有74.6%從事工業和建筑業，其次是商業、餐飲等服務業。男性絕大多數從事建筑業的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務行業。
3、勞動力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是
�。�1）近年來沿海經濟發達地區對勞動力的需求趨于飽和；
�。�2）一些重點工程在全縣相繼開工建設，沿公路兩側新開辦許多采石、水泥預制件等配套企業以及公路建設工地均需要一定數量的勞動力；
（3）個體私營經濟和農村小城鎮建設的發展吸引了一部分勞動力回流。
4、農村剩余勞動力轉移具有兼業性。目前的農村家庭聯產承包責任制將農民與土地緊緊地聯在一起，大部分非長期性外出務工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時外出打工，農忙時回家耕種。
二、農村剩余勞動力轉移存在的問題。
近幾年全縣外出勞動力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：
1、轉移的勞動力素質較低。主要表現在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經過專業培訓和有專業技術的較少。低素質的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。
2、兩廣和深圳等沿海發達地區和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發達城市經濟的飛速發展，對勞動力整體素質要求越來越高，各大城市的部分企業不景氣，下崗工人和失業人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外
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