加快宜都市道路運輸發展的一些思考
改革開放以來，特別是“九五”、“十五”期間，宜都市公路基礎設施建設得到快速發展，為加快道路運輸發展提供了契機和基礎。現代道路運輸作為一種與國民經濟和人民生活息息相關的產業，日益引起人們的關注，蘊藏著巨大的商機。尤其現代物流作為道路運輸的重點發展方向之一，其經營理念和經營模式在發達地區早已深入人心，但在宜都市尚處于蹣跚學步階段。宜都市的道路運輸業正處于前所未遇的發展關鍵時期，前景光明，形勢嚴峻，機遇與挑戰同在，稍有不慎，將丟失一次難得的歷史發展機遇，亟需來一個快速的質變。本文就宜都市的道路運輸發展問題談幾點看法，以期引起大家對這一問題的重視，共同關心宜都市道路運輸事業的發展。
一、公路基礎設施建設的快速發展，為道路運輸發展創造了條件
改革開放后，宜都市公路基礎設施建設取得了迅速發展，路網服務水平和服務范圍大幅度提高，為道路運輸發展創造了條件。截至2004年年底，宜都市二級及以上等級公路里程已達到254．86公里，20年間增加了12倍多，其中一級公路從無到有，現已達到16．22公里，（境內318國道）以雅里、雅來、紅東二級公路為主體的省道主干線系統建設取得重大進展，初步形成了連接一些周邊縣市及重要地區的公路通道。宜都市干線公路網的技術等級結構明顯改善，以二級以上高等級公路為主組成的干線公路網已經將全市10個鄉鎮的交通、、工農業生產基地和主要客貨運集散地連接起來，為市內中短距離客貨運輸創造了條件。2004年，宜都市公路網總里程已達到736公里，其中：高級路面占通車里程的35．3，次高級路面鋪裝率已達63．8。全市鄉（鎮）、行政村通公路比例也由1984年的88.8和61.3上升到100和98.6，宜都市農村公路網技術等級和通達深度進一步提高，截止目前，全市127個行政村的村級硬化路面已實現400余公里，服務范圍已基本覆蓋全市每個角落，為廣大農村的客貨運輸以及城鄉間中短距離集疏創造了條件。
二、宜都市道路運輸的發展狀況及存在問題
隨著公路基礎設施建設的快速發展，宜都市道路運輸也取得了較快發展。改革開放26年間道路客貨運輸量分別增長了5倍和3.3倍，占綜合運輸比重分別增加了21和18個百分點；道路客貨運輸周轉量分別增長了8倍和12倍，占綜合運輸比重分別增加了18和7個百分點，除個別行政村，道路運輸緊張狀況已基本得到解決。道路運輸業已具有較大規模，2004年全市民用車輛達近萬輛，其中營業性貨車近1700輛，客車380輛，營運車輛比1978年增長了20倍以上。同時，客貨運輸站場建設也取得顯著成效，全市現有客運等級站3個，其中二級站1個（中心客運站），準二級站1個（枝城樞紐站），五級客運站1個（松木坪客運站），客運停車場1個；貨運站1個（即清江物流），貨運交易市場2個（陸城、枝城各1個），不僅為提高運輸生產的組織化程序和運輸效率創造了條件，而且對建立競爭有序的客貨運輸市場起到了積極的促進作用。目前，道路運輸市場主體已呈多元化，形成了多種經濟成分從業者并存的競爭局面，市場機制的作用得到了很大體現。
但是我們也應看到，宜都市道路運輸的發展，基本上還是一種粗放式的低層次的發展，主要是靠運輸企業和車輛數量的規模增長來實現的。特別是運輸市場開放近24年來，依然沒有改變傳統的運輸組織方式和管理方法，尤其效率低、服務質量差的狀況，不僅同發達地區有很大差距，而且越來越不適應市內經濟和社會發展的需要。我市的道路運輸業存在的主要問題是：
1、從道路運輸基礎設施建設發展看：
道路客貨站場建設滯后，功能不適應發展需要。原有的站場功能單一，設施簡陋，全市10個鄉鎮有8個鄉鎮還沒有等級站場。新建的貨運站場，雖主體工程已完成，但信息系統不配套，運行機制還處于芻型狀態，沒有發生根本性改變，致使站場施工利用效率不高，難以充分發揮作用。
2、從道路運輸裝備看：
營運車輛性能差、結構不合理、老舊嚴重。一是貨運車輛以中型普通敞篷貨車為主，高效低耗的重型貨車、拖掛車和各類特種專用汽車所占比重低。二是高檔客車數量少，客運車輛大多技術性能較為落后，經濟性、舒適性較差。三是老舊車輛多，約占總車輛的20，車輛役齡老化。四是低效率運輸還大量存在，還有數百輛拖拉機和農用機動車在參與營業性運輸。
3、從道路運輸組織看：
一是運輸組織方式和手段落后，組織化、集約化程度低，分散經營，尤其是貨運還基本處于單車單干的原始狀態，運輸信息不暢，車輛空駛和車輛超載現象并存且相當嚴重，運輸效率低下。二是市場經營主體數量過多，市內49條客運線路，由8家民營公司經營，規模小，實力弱，抗風險能力差，且經營不規范，缺少區域性名牌企業或集團，不正當競爭的現象比較普遍。三是專業化運輸分工不細，高質量運輸服務不能滿足需要。集裝箱、危險品、冷藏保鮮以及大件物品
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