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      建筑安裝營業(yè)稅的管理的調(diào)研報(bào)告

      時(shí)間:2022-08-15 03:10:59 調(diào)研報(bào)告

      關(guān)于建筑安裝營業(yè)稅的管理的調(diào)研報(bào)告


              目前,各地的基本建設(shè)都在進(jìn)行,有的規(guī)模可觀,已成了各地的重點(diǎn)稅源之一,但基本建設(shè)工程營業(yè)稅的管理尚存在一些問題,特別是私營企業(yè)和私立學(xué)校建筑安裝業(yè)營業(yè)稅的征收問題,如何規(guī)范這些行業(yè)的建筑安裝業(yè)營業(yè)稅的征收管理,避免稅收流失,是目前必須解決的問題。
      一、私營企業(yè)及私立學(xué)校建筑安裝營業(yè)稅管理現(xiàn)狀。
      1、廠房、辦公樓,宿舍樓、教學(xué)樓等工程量較大的建筑,建設(shè)方和施工方進(jìn)行公開的招投標(biāo),這部分的稅款尚能夠控管,但對(duì)配套設(shè)施工程和零星工程,為圖節(jié)省資金,趕工程進(jìn)度,他們就會(huì)找一部分沒有施工資質(zhì)的臨時(shí)隊(duì)伍進(jìn)行施工,對(duì)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的建設(shè)單位,在權(quán)衡應(yīng)該納稅的房產(chǎn)稅、準(zhǔn)予提取的折舊費(fèi)與應(yīng)納稅所得額比較后,還會(huì)有一個(gè)選擇,選擇是否開票入賬。對(duì)不需要繳納稅所得稅,或者賬務(wù)不齊全,甚至做假賬的單位,就不會(huì)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),也不會(huì)向建筑單位索取發(fā)票,造成稅款流失。
      2、有的工程工期長,跨度大,建設(shè)方應(yīng)按承包合同規(guī)定,分期付款,建設(shè)方在按規(guī)定預(yù)付工程款后,有的能索取發(fā)票,但大部分預(yù)付工程款不能及時(shí)的向工程隊(duì)索要發(fā)票或者純粹就不索要發(fā)票,以白條入帳,等工程完成后再補(bǔ)交稅款,造成稅款不能及時(shí)入庫。
      3、有部分施工隊(duì)都是外地施工隊(duì)而且是掛靠某建筑公司實(shí)為個(gè)體經(jīng)營,他們的特點(diǎn)就是沒有固定的機(jī)構(gòu),流動(dòng)性大,哪里找到工程就到哪里施工,而且不在經(jīng)營所在地進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記也不進(jìn)行納稅申報(bào),一旦工程完工收到工程款就離開本轄區(qū),到別處施工,使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)工程施工情況的控管工作難度加大。
      4、有的建設(shè)單位為了自已的工程進(jìn)度,或是為克服資金不足,與施工單位形成默契,他們都知道預(yù)付工程款是必須繳納稅款的,而工程款的稅金,都是羊毛出在羊身上,因此他們付款時(shí),在帳務(wù)處理上不按“預(yù)付工程款”進(jìn)行賬務(wù)處理,而是以“暫借款”支出,不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)稅款。
      5、現(xiàn)行的《發(fā)票管理辦法》中規(guī)定,對(duì)未按規(guī)定取得發(fā)票行為,處罰最高額度為一萬元,制度上的不完善,我們對(duì)建設(shè)單位不索取發(fā)票造成稅款流失的行為,只能按規(guī)定處罰,而不能向其追繳稅款,對(duì)建設(shè)單位的震懾力不大,造成建設(shè)單位從主觀上也不嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)。
      6、建設(shè)單位對(duì)工程的建設(shè)方式形式多樣,有包工包料的,也有包工不包料的,但建設(shè)施工隊(duì)進(jìn)行稅款申報(bào)時(shí),只就人工費(fèi)進(jìn)行申報(bào)稅款,而不申報(bào)工程材料工程款,造成這部分的稅款流失。
      二、針對(duì)以上問題,今后工作中應(yīng)著重以下幾個(gè)方面的管理:
      1、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的管理,勤跑細(xì)管,深入到施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解掌握所有施工隊(duì)伍的詳細(xì)情況、各單位工程的預(yù)算、工程的進(jìn)度和決算等情況,對(duì)外地的施工單位要求其報(bào)驗(yàn)登記,并進(jìn)行單項(xiàng)工程登記,納入系統(tǒng)進(jìn)行管理;
      2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與建設(shè)單位簽訂委托代征協(xié)議、發(fā)放《委托代征書》,要明確要求建設(shè)單位按工程進(jìn)度扣繳、申報(bào)繳納營業(yè)稅;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)各個(gè)工程的預(yù)算、開工、招投標(biāo)、建筑承包形式、工程進(jìn)度以及工程隊(duì)的詳細(xì)情況,開票計(jì)稅時(shí)應(yīng)詳細(xì)查驗(yàn)工程決算書,切實(shí)做到稅款的及時(shí)足額入庫;
      3、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍管理,特別是對(duì)外來施工企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)其報(bào)驗(yàn)登記的管理,嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行;
      4、對(duì)建設(shè)方要加強(qiáng)監(jiān)督,注意區(qū)分“預(yù)付款”和“暫借款”區(qū)別,對(duì)查處的違法行為依法進(jìn)行處理;
      5、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)做好匯算清繳工作,實(shí)地調(diào)查,對(duì)已完工投入使用的工程,要督促雙方進(jìn)行決算,在保證建設(shè)安裝營業(yè)稅稅款及時(shí)入庫的同時(shí),也是加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅的征收管理工作的需要,對(duì)長期不決算的工程,要求按評(píng)估價(jià)進(jìn)行繳稅,確保稅款及時(shí)入庫。

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