關于我院基層建設情況的報告
各位領導：
現將我院近年來基層建設情況匯報如下：
一、我院基本概況
我院現有在編正式干警人，中央政法編制人，事業編制人。班子成員人（其中院長人，副院長人，紀檢組長人，政治處主任人），干警中具有審判職稱的人，30歲以下的人，31—40歲人，41—50歲人，51歲以上人，法律本科學歷人，法律專科學歷人，高中以下人。
法院內設機構個（含三個人民法庭），
二、審判工作情況
近5年來，我院不斷加強隊伍建設，進一步深化各項人事制度改革，以“公正與效率”為主題，努力提高案件質量和辦案效率。1999—2003年共受理各類案件件，審結件；1999年在職干警人，收案，審結件，人均結案件；2000年在職干警人，收案件，審結件，人均結存案件；2001年在職干警人，收案2件，審結件，人均結案件；2002年在職干警人，收案件，審結，人均結存案件；2003年在職干警人，收案件，審結件，人均結案40件。
三、物質裝備情況。
我院現有審判法庭個，審判法庭面積平方米，辦公用房面積平方米，計算機臺，機動車輛，下設三個人民法庭，用房面積平方米，配備計算機臺，機動車輛。2001年至2003年我院審判庭數量，審判法庭面積，辦公用房面積，計算機配備、機動車數量逐年遞增，審判法庭2001年為個，2002年個，2003年為個，審判法庭面積2001年平方米，2002年增加到平方米，2003年增加到平方米，辦公用房面積，2001年平方米，2002年增加到平方米，2003年增加到平方米，計算機2001年臺，2002增加到臺，2003年增加到臺，機動車2001年輛，2003年輛。
2001年訴訟費收入萬元，實際返還萬元，減、免、緩交訴訟費元，2002年訴訟費收入萬元，實際返還萬元，減、免、緩交訴訟費元，2003年訴訟費收入萬元，實際返還萬元，減、免、緩交訴訟費元。
四、隊伍管理
我院深刻認識到隊伍的整體素質是圓滿完成各項工作的關鍵，為此，我院通過深入調查研究，廣泛征求各方面的意見，進一步加強和完善了法官以及行政人員的交流和輪崗制度，增加了隊伍活力，優化了人員結構，逐步建立起一套適應我院工作實際的科學管理機制，主要做法是：
（一）深化司法體制改革，積極推進法官職化進程。為順應司法改革的大潮，加強法官職業化、精英化建設，根據最高人民法院《人民法院五年改革綱要》、《關于加強法官隊伍職業化建設的若干意見》的要求,我院積極組織人員到外地學習考察，汲取兄弟法院改革的成功經驗,結合我院實際,在充分論證的基礎上,于年月日,正式實施主審法官、法官助理制度，構建了主審法官+法官助理+書記員的新型審判模式。新制度的實施，使我院隊伍建設呈現了三個特點，一是通過法官遴選有位同志落選,有名業務素質高、年富力強的同志當選為主審法官，實現了法官隊伍的精英化。二是審判資源配置更為合理，在遴選前經過認真調查、深入研究，根據各業務庭的案件數量、案件難易程度等各種因素，確定各部門的主審法官、法官助理、書記員的名額，進行雙向選擇，使各部門均能選到合適的人才，案件質量大幅度提高 。
（二）分類管理，建立科學管理機制
我院認真研究分析以往隊伍管理機制中的經驗與不足。根據法官及其他工作人員的不同工作特點，確定了個人的工作職責，并為每個法官及其他工作人員建立了職責檔案，職責檔案涵蓋了德、能、勤、績、廉等五個方面的內容，每個干警的各項工作情況均在檔案中詳細記載，每月由政治處匯總考核并進行通報，職責檔案的建立，使工作積極領先的同志得到鼓勵，工作消極落后的同志受到鞭策，全院呈現人人爭先，忘我工作的新景象。
（三）嚴格規范考核辦法，推動全院各項工作。我院結合自身實際，制定了千分制考評辦法，打破了年終考核的傳統模式，實行季度考核，由院考核領導小組組織政治處、辦公室、審監庭、立案庭、監察室、服務中心對每個部門每季度各項工作完成情況進行考核，并將考評結果以政工通報的形式下發到每個班子成員、各部門負責人。年第一季度考評通報下發后，在全院引起強烈反響，各部門紛紛制定措施、自我加壓，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。
（四）積極開展“”活動，以點帶面，推動隊伍建設上水平。為推動爭先創優活動深入開展，以樹典型、激斗志、揚正氣為目的，年月份我院開展了“月評十佳”活動，制定了嚴格的考評范圍、評比條件、評比內容、評選方法、評選程序，將每月當選人員的照片在宣傳欄張貼，通過此項活動，激發了全院干警奮發向上、敢為人先的工作積極性。
（五）開辟“法官論壇”園地，全面提高隊伍素質。為實現“公正效率”這一世紀主題，全面提高隊伍素質。我院于年月開辟了“法官論壇”。由班子成員、中層正副職和具有審判職稱的人員就自己在工作中的經驗，以及本人對法律的理解進行交流，同時邀請市中院有關業務庭的領導進行授課，“法官論壇”的開辟，為干警創造了交流學習、探討的機會，充實了干警的知識，提高了干警的業務素質。
五、取得的成績
五年來，我院受到省級表彰次，先后有人次被評為省、市級先進個人，年被 市委、市政府授予文明單位稱號，年被省委、省政府授予省級文明單位稱號。
六、存在的問題及原因
（一）審判隊伍老齡化現象已經顯現
由于法院人員受地方編制制約，進人渠道不暢，審判隊伍后備力量嚴重不足，再加上現有在編書記員，平時忙于繁重的工作，缺乏復習時間，導致在全國統一司法考試中通過率極低。目前只有一人通過。現在從事審判工作的人員，絕大多數是以前直接任命的審判員，年齡偏大。再過幾年，我院審判隊伍的狀況將不堪設想。
（二）辦公經費嚴重不足
在實行訴訟費管理“收支兩條線”后，由于地方財政緊張。在訴訟費返還上，無法按時、按量返還，使得本已處于訴訟費收入水平較低的我院難以保障正常開支，外欠和內欠情況嚴重。
（三）案件數量與審判力量矛盾日益突出
1999年在職干警人，結案件。2003年在職干警人，結案件。案件數增多審判人員卻在減少。我院審判一線僅有主審法官人。2004年預計收案將達到余件。人均結案在件以上，法官辦案任務非常繁重。使法官的身體健康難以得到保障。現有名法官因病長期無法上班。
七、解決問題的辦法
增加編制，拓寬進人渠道，嚴把進人關，讓優秀的法律人才充實到法院。爭取地方財政支持，增加辦公經費，提高訴訟費返換比例。
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