貫徹婦女權益保障法 維護女職工勞動就業權利匯報
保障廣大婦女在就業、收入分配、社會保障以及特殊勞動保護方面的合法權益是《婦女權益保障法》賦予勞動和社會保障部門的職責。為此，我們按照市委、市政府的要求，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和男女平等的基本國策，結合勞動保障工作的實際情況，按照《徐州市婦女兒童工作委員會成員單位職責分工》和《徐州市婦女兒童工作委員會工作制度》要求，最大限度地履行勞動保障部門的職責，采取行之有效的措施，積極促進包括廣大婦女在內的勞動者實現就業和再就業，依法維護婦女在社會保障和勞動工資收入方面的權益，進一步建立健全婦女權益保障機制，有力促進了我市婦女事業的發展。到2005年底，全市城鎮登記失業人員為3.36萬人，其中女性為1.74萬人；參加基本養老保險人數達到60.26萬人，其中女性為28.84萬人；參加基本醫療保險人數達到76.78萬人；參加失業保險的職工人數達到68.9萬人；參加工傷保險的職工人數達到33.34萬人；參加生育保險的職工人數達到30.44萬人，其中享受生育保險的女職工人數達到0.57萬人。
主要做法是：
（一）全力做好婦女就業再就業工作。
就業平等是落實男女平等基本國策的重要內容。黨中央、國務院十分重視婦女就業工作，制定了一系列的法律法規。近幾年，在結構調整和國有企業改革中，出現了一大批下崗失業人員，其中女性下崗失業人員占多數，且再就業難度比較大。根據這種情況，我市勞動保障部門在市委、市政府的領導下，將促進婦女就業和再就業作為一項重點任務認真抓好落實，有針對性地采取措施，使婦女就業人數不斷增長、就業領域不斷拓寬、就業層次不斷提高。
1、全面落實優惠政策，做好就業服務。一是引導和鼓勵公共職業介紹機構開設專門窗口，免費為女性下崗失業人員提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務，同時舉辦了專門面向女性下崗失業人員的專場招聘洽談會。二是全面落實稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，表彰和樹立一批女性下崗失業人員再就業的典型，引導和激勵女性下崗失業人員大膽創業，激勵她們的創業積極性。三是對40歲此文來源于范文先生網：wmjy.net以上女性就業困難人員積極開展再就業援助，通過政府購買工作崗位，購買培訓成果，大力開發家政服務、社區服務等適合婦女勞動特點的就業崗位，將這些崗位優先提供給大齡女性就業困難人員。
2、積極開展就業培訓，增強就業能力。我市的婦女就業培訓工作以提高婦女就業素質為目的，有計劃、有組織、有步驟地開展工作，取得了明顯成效。一是針對婦女自身特點和市場需求，在專業選擇和辦班形式上注意向婦女傾斜，先后開設了家政服務、月嫂、插花和布藝制作等十余個專業(工種)。同時針對婦女家務事較多的特點，在上課時間安排上采取了靈活多樣的辦學形式，開辦了白班、晚班或全日制班、半日制班、周六、周日班，方面了婦女參加培訓，受到了她們的歡迎。二是根據下崗失業女性年齡、文化程度、求職愿望，有針對性地分類實施培訓。對具有較高文化的年青女性下崗失業人員組織其參加計算機操作、食用菌栽培等新技術領域的培訓；對技能單一、文化基礎較低的壯年女性，組織參加家政服務等技能相對簡單、就業面廣的勞動密集型職業的技能培訓；對年齡較大的女性“40”人員，組織參加社區服務、城市綜合管理服務等方面的培訓。三是實行推薦婦女培訓就業獎勵機制。凡培訓機構培訓婦女合格率達85％以上，且培訓合格的女性下崗失業人員實現再就業并簽定一年以上勞動合同的，根據實際就業人數，在按中標價格支付培訓單位培訓經費的基礎上另按照中標價格的25-35％予以獎勵。四是搞好培訓與就業的對接，提高女性培訓就業率。將經培訓結業后的女性失業下崗人員輸入職業介紹網絡，并采取舉辦勞動力洽談現場會等多種形式積極聯系用工單位，為培訓學員提供尋找崗位的平臺，同時對自謀職業或創辦企業的學員提供義務的后續幫助服務，確保成功就業。
3、加強勞務輸出協調，做好轉移就業。近年來，我市農村勞動力轉移就業工作以農業增效、農民增收為目的，以實行目標管理、落實責任制為主要措施，實行“政府推動、多方參與、市場運作、規范管理”的模式，進一步健全農村勞務輸出組織網絡，加大勞務資金投入，發展培育農村勞動力市場，大力開展農村勞動力培訓。采取“政府發動、典型帶動、市場拉動、培訓推動、企業促動、南北聯動”等形式，使我市農村勞動力轉移人數不斷增加、層次不斷提升、范圍不斷擴展、協作不斷深化、貢獻不斷加大，基本做到了輸出有組織、求職有服務、就業有技能、創業有平臺、權益有保障。其中農村婦女勞動力轉移就業，尤其是農村女青年勞務輸出工作，在市農村勞務輸出協調小組的統一組織下，在各級婦聯、勞動、農業、教育等部門的共同努力下，取得了十分顯著的成效。農村婦女勞動力轉移就業為增加農村家庭收入、促進婦女就業、提高婦女地位做出積極的貢獻。至2005年末，全市在外務工的農村女性勞動力48.47萬人，占全市在外務工總人數的46％，占全市農村女性勞動力總量的30％。2005年全市在外務工的農村女性勞動力帶回勞務收入近27億元，相當于每個農村女性增加了勞務收入920元。
（二）加快完善社會保障體系，努力做好生育保險工作。
近年來，按照全面建設小康社會的目標，我市勞動保障部門不斷加快完善社會保障體系的步伐，已初步建立了以養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險為主要內容的社會保障體系，使包括廣大婦女在內的城鎮勞動者在年老、失業、疾病、工傷和生育期間能夠享受到基本生活保障。其中，生育保險是專門針對婦女生育問題、為保障婦女權益而設立的社會保險制度。經過艱苦努力，我市生育保險制度建設取得了積極進展。
1、逐步健全生育保險制度。我市生育保險從1997年10月實施以來，有關政策在不斷完善。2002年市政府確定了有關提取比例、支付待遇項目和標準等基礎政策，2005年我們針對我市生育保險基金結余較多，支付項目和標準已明顯偏低的實際情況，對現行各協議醫院和現行制定的各項醫療服務項目及標準進行了認真調研分析，為今后完善生育保險制度、提高待遇標準、擴大支付項目和維護女職工權益做好了準備工作。
2、不斷擴大生育保險覆蓋范圍。為確保生育保險擴面工作的完成，我市加大了擴面工作力度。一是加強目標領導，成立了生育保險擴面工作領導小組，召開了全市生育保險擴面工作會議，分解落實了擴面工作指標。二是加強督促檢查，對全市所有用人單位進行排查，并到六縣(市)、賈汪區專門督促檢查擴面工作情況，將參保范圍從國有企業擴大到機關事業單位、集體企業和外商投資企業等，積極爭取未參保單位參保。三是加強政策完善，積極探索非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加生育保險的辦法，穩步推進生育保險擴面工作。至2005年底全市生育保險參保人數為30.44萬人。
（三）加大執法監管力度，積極維護婦女兒童的合法權益。
在維護廣大婦女就業和社會保障權益的同時，我們還按照有關法律法規的規定，積極維護婦女在勞動關系和工資收入分配方面的合法權益。
1、督促和指導企業落實各項勞動標準，規范企業用工行為。嚴格執行有關女職工孕期、產期、哺乳期以及工時、休息休假等方面的法律法規。監督各類用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標準。嚴肅查處使用童工案件，禁止用人單位招用未滿16周歲的童工。
2、貫徹按勞分配、男女同工同酬的原則，保障女職工的合法收入。在企業內部建立崗位工資制度，除了不適于女性職工的工作崗位外，實行競爭上崗，以崗定薪，同工同酬，不得以任何理由克扣女職工的工資收入。
3、加強勞動爭議處理工作，注重維護婦女在勞動爭議方面的權益。在勞動爭議發生后，婦女的權益往往受到侵害。在處理勞動爭議時，我們及時發現和糾正用人單位違反規定侵害女職工合法權益的行為，突出落實女職工的特殊勞動保護，重點查處在女職工孕期、產期、哺乳期內解除勞動合同，強迫女工超時、超強度勞動等違法行為。
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