在煤礦“三違”治理座談會(huì)上的發(fā)言
在煤礦“三違”治理座談會(huì)上的發(fā)言-
今年以來，某礦認(rèn)真開展反“三違”活動(dòng)，強(qiáng)化“三違”治理工作，共查出各類“三違”人員２５４人，其中違反勞動(dòng)紀(jì)律的５人，違章作業(yè)的２４９人，并本著從重從快的原則進(jìn)行了處理。
一、“三違”治理情況及“三違”狀況分析 ㈠“三違”治理情況
�。�、營造聲勢(shì)，狠反“三違”，確定各級(jí)安全管理人員抓“三違”指標(biāo)。對(duì)未按規(guī)定完成反“三違”指標(biāo)的，每少一人次罰款１００元。對(duì)查獲嚴(yán)重“三違”的有功人員，給予通報(bào)表彰和嘉獎(jiǎng)。
�。�、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將“三違”和事故的發(fā)生與各級(jí)安全管理人員的收入相掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)安全管理人員的工作主動(dòng)性和積極性。
�。�、組織安全小分隊(duì)開展查崗查夜活動(dòng)，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每天中、夜班對(duì)各單位進(jìn)行突擊檢查。
�。�、嚴(yán)格對(duì)“三違”人員的處罰。⑴凡發(fā)生“三違”行為或發(fā)生事故的單位，在接到安監(jiān)部追查通知后，必須由單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員按時(shí)參加追查，無故逾期一天對(duì)個(gè)人罰款１００元，對(duì)單位罰款３００元。⑵“三違”人員或事故責(zé)任人必須參加追查座談，追查及學(xué)習(xí)期間，停止其工作，停發(fā)其工資。⑶凡黨、團(tuán)員或干部違章的，黨委（政治）工作部參與追查。⑷“三違”人員或事故責(zé)任人經(jīng)追查座談以及強(qiáng)化學(xué)習(xí)考試合格后，真正認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，寫出書面檢查，追查終止。⑸對(duì)嚴(yán)重“三違”或重大事故責(zé)任人員進(jìn)行過“五關(guān)”（即思想認(rèn)識(shí)關(guān)、檢查關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)談話關(guān)、各類形式的曝光關(guān)、二道防線（家屬）幫教關(guān)），不享受季度內(nèi)安全方面的獎(jiǎng)勵(lì)，并取消本年度評(píng)先資格。⑹負(fù)責(zé)追查“三違”人員或事故責(zé)任者的安全監(jiān)察人員，必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)禁循私舞弊，否則按同類違章加倍處罰。
�、妗叭`”狀況分析
從今年以來查出的“三違”來看，基本上都是一般“三違”，沒有集團(tuán)公司規(guī)定的嚴(yán)重“三違”。根據(jù)查出的“三違”人員狀況分析，并不是嚴(yán)重“三違”沒有了，而是部分安全管理人員抓“三違”的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，決心不大，怕得罪人，對(duì)嚴(yán)重“三違”不敢抓、未抓到或抓到了不敢報(bào)，為應(yīng)付指標(biāo)，避重就輕，在抓“三違”上存在形式主義。
二、“三違”治理措施
�、逭J(rèn)真學(xué)習(xí)山東田陳煤礦全方位精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)，從管理和制度上預(yù)防和控制“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。在下半年僅有的五個(gè)月的時(shí)間里，礦把提高安全工作質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水平作為下一階段工作的主攻方向，通過學(xué)習(xí)田陳煤礦精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，各單位制定了工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)工程、責(zé)任人、考核人及達(dá)標(biāo)日期，目前全礦已確定重點(diǎn)工程８０項(xiàng)。以重點(diǎn)工程帶動(dòng)全方位管理，以重點(diǎn)考核推動(dòng)全方位管理，初步形成動(dòng)態(tài)的、閉合的管理體系，使人、事、物始終處于動(dòng)態(tài)控制之中，做到前兩個(gè)月初見成效，后三個(gè)月要見成果。按照達(dá)標(biāo)要求礦將對(duì)各單位工作效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和評(píng)定，對(duì)完成較好的單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)未按要求完成的單位按照重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)與收入的５０％相掛鉤的要求，嚴(yán)格追究相關(guān)單位黨政主管及人員的責(zé)任。
�、婕訌�(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高職工安全意識(shí)，形成反“三違”的強(qiáng)勢(shì)氛圍。
１、克服灰色心理，排除心理障礙。⑴歸咎于外。主要表現(xiàn)為一旦出現(xiàn)問題，把原因歸咎于外，不是埋怨自然條件不好，就是抱怨設(shè)施、環(huán)境差，很少從自身找原因，這是一種典型的主觀上放松對(duì)自己要求的心理。⑵“厭戰(zhàn)”。主要表現(xiàn)為情緒低落，煩躁不安，對(duì)工作產(chǎn)生了厭倦和抵觸情緒，工作質(zhì)量低下，工作效率不高。⑶“領(lǐng)導(dǎo)行為”。有這種心理的職工，主要是思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了偏差，認(rèn)為抓安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，與職工個(gè)體無關(guān)，在工作中缺乏自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作當(dāng)成任務(wù)來應(yīng)付。⑷麻痹。主要表現(xiàn)為在工作中漫不經(jīng)心，麻痹大意，警覺性不高，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境缺少細(xì)致的分析和超前的防范預(yù)想。往往越是困難、復(fù)雜的條件，安全管理沒有一點(diǎn)差錯(cuò)；越是在條件好安全周期長時(shí)，卻偏偏出了問題。⑸僥幸。有些職工圖省事、怕麻煩，抱著不會(huì)出事的態(tài)度，走“捷徑”，他們只看到事故的偶然性，而看不到長期存在僥幸心理、違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的必然性。⑹�；^。主要表現(xiàn)為有些職工在工作中為省力省心省時(shí)間，“十天松，一天緊，一班突擊個(gè)優(yōu)良品。”靠投機(jī)取巧，偷工減料，靠耍小聰明弄虛作假，來蒙蔽和糊弄領(lǐng)導(dǎo)。⑺自滿。謙收益，滿必招損，具有這種心理的干部職工，安全質(zhì)量觀念淡化，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神，躺在功勞簿上睡覺，工作停滯不前。⑻做表面文章。主要表現(xiàn)在有些干部職工，工作浮躁，不切實(shí)際，沒有把主要精力花在扎扎實(shí)實(shí)的工作上，而是搞“形象工程”，擺花架子，靠做表面文章博取贊賞。⑼好大喜功。這種心理是虛榮心在作怪，表現(xiàn)為部分基層干部，為求得表面的榮耀，不顧及工作質(zhì)量和實(shí)績，對(duì)上報(bào)喜不報(bào)憂，并以各種形式抬高和炫耀自己，以贏得領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)和欣賞。⑽馬虎、湊乎、不在乎。具有這種心理的干部職工，在工作中馬馬虎虎、敷衍了事，原則性不強(qiáng)，習(xí)慣于將就湊合，對(duì)各種宣傳教育不放在心里，滿不在乎，是一種無視生命，漠視親情的具體表現(xiàn)。⑾甘居中游。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，有些干部主觀上不思進(jìn)取、畏懼困難，甘愿扛黃旗，也不去爭紅旗，“無過便是功”的思想占據(jù)了上風(fēng)，缺乏挑戰(zhàn)自我、爭創(chuàng)一流的勇氣和信心，工作越不上新臺(tái)階。⑿不服先進(jìn)。這是嫉妒心在作怪，表現(xiàn)在當(dāng)別的區(qū)隊(duì)扛紅旗受到表揚(yáng)時(shí)，投去的不是羨慕和敬佩的目光，而是哧之一笑、不以為然，具有這種心理的人，總拿自己的長處于別人的短處相比，不服氣別人比自己做得好，錯(cuò)失了向先進(jìn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。⒀心太軟。主要表現(xiàn)為個(gè)別管理者，在執(zhí)行制度的過程中心慈手軟，導(dǎo)致安全滑坡，工程質(zhì)量下降。表面上是看似對(duì)職工的同情和關(guān)愛，其實(shí)這種剛性不足，彈性有余的管理方式，是“三違”滋生的溫床，貽害無窮。⒁無奈。這種心理突出表現(xiàn)在一些管理干部在事故發(fā)生后感嘆自己什么法都用了，什么招都使了，還是出現(xiàn)問題，是一種對(duì)安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作喪失信心的心理。⒂逆反。是指對(duì)礦上的政策和措施所作的反應(yīng)跟大多數(shù)人的反應(yīng)完全相反，你要我這樣，我偏那樣。這種逆反心理具有沖動(dòng)型、盲目性和執(zhí)拗性，阻礙了工作的順利開展。⒃應(yīng)付。這是領(lǐng)導(dǎo)行為心理的延伸，是主觀上放松努力的一種表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)安排我干什么我就干什么，沒有把工作當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要，疲于應(yīng)付、消極對(duì)待。這１６種心理是抓好礦井安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的思想障礙，我們把它稱之為“灰色心理”，應(yīng)積極疏導(dǎo)、堅(jiān)決克服。
�。�、養(yǎng)成良好習(xí)慣，建立長效機(jī)制。
⑴養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，從日常干標(biāo)準(zhǔn)活做起。首先要樹立干標(biāo)準(zhǔn)活的意識(shí)。真正樹立“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”、“安全為天、質(zhì)量為本”、“質(zhì)量就是生命”、不干返工活、干就干好、一次成行等思想觀念，杜絕“馬虎、湊乎、不在乎”的不良心理。其次要注重對(duì)干標(biāo)準(zhǔn)活的指導(dǎo)。通過技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)踐演練，選樹典型等形式，讓職工對(duì)什么樣的活是標(biāo)準(zhǔn)活，怎樣干才算標(biāo)準(zhǔn)活，做到心中有數(shù)。再次要加強(qiáng)干標(biāo)準(zhǔn)活的監(jiān)督。個(gè)體的懶惰和依附心理，經(jīng)常會(huì)使干標(biāo)準(zhǔn)活偏離軌道，這就要求建立完善的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)個(gè)體行為全過程監(jiān)控，保證干標(biāo)準(zhǔn)活不走樣。
⑵養(yǎng)成認(rèn)真執(zhí)行制度和規(guī)程的習(xí)慣，從日常的“三不傷害”做起。一是擯棄僥幸和麻痹的心理，遵章作業(yè)，按照規(guī)程制度按部就班的操作，決不蠻干，做到不傷害自己；二是在工作過程中正確處理好自己和周圍同事的行為關(guān)系，協(xié)同作戰(zhàn)，要保證自己的操作行為對(duì)己對(duì)人都沒有傷害，不把安全隱患轉(zhuǎn)移給同事，做到不傷害別人；三是增強(qiáng)安全防范的警惕性，學(xué)會(huì)如何按照規(guī)程制度的要求保護(hù)自己，提高自我保安能力，做到不被別人傷害。
⑶養(yǎng)成嚴(yán)細(xì)管理的習(xí)慣，從日常反“三違”做起。一要營造嚴(yán)反“三違”的態(tài)勢(shì)。不管誰“三違”，也不管是什么樣的“三違”，只要發(fā)現(xiàn)，一視同仁，嚴(yán)格按照有關(guān)制度處理，決不手軟。二是增強(qiáng)反“三違”職能部門的威嚴(yán)。要把反“三違”的權(quán)力充分下放到相關(guān)職能部門，為他們反“三違”撐腰鼓勁。同時(shí)，職能部門要敢于碰硬、敢于較真，遇到問題要一查到底，樹立反“三違”的威嚴(yán)形象。三是要完善嚴(yán)反“三違”的機(jī)制。要建立健全反“三違”考核監(jiān)督機(jī)制，凡是在反“三違”過程中徇私舞弊，監(jiān)督不力者應(yīng)給予嚴(yán)格的處罰。
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