人民法庭改進機關作風，加強效能建設情況匯報
改進機關作風，加強效能建設情況匯報(2005年12月20日)
根據院部統一部署，我庭于今年9月全面啟動了改進機關作風，加強效能建設活動。由于高度重視，精心組織，周密安排，較好地完成了部署實施階段的工作任務，取得了一定成效，為扎實開展好下一階段工作打下了良好基礎，現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
1.統一思想，高度重視
在縣院機關效能建設活動相關會議召開后，我庭高度重視，立即召開專門會議，傳達學習縣院有關文件和院領導講話精神，在全庭內部統一了思想認識，按照院部安排，結合“先教”活動要求及正在開展的“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動實施情況，進一步明確了我庭開展機關效能建設的指導思想、工作目標、重點問題、重點工作、方法步驟，討論了我庭機關效能建設實施方案。
2.成立組織，周密安排
為使本次活動真正取得成效，加強對改進機關作風，加強效能建設活動的領導，成立了以庭長為組長的效能建設活動工作領導組，以扎實推進效能建設，在縣法院相關會議召開后，我庭先后召開了4次工作會議，學習宣讀了《關于改進機關作風，加強效能建設實施方案》和院長會議講話精神，向全庭同志深刻闡述了開展機關效能建設的重要意義。
3.明確目標，突出重點
我庭要求全體工作人員要以“三個代表”為指導，把“五治”作為重要內容，以抓學習、長本領、正風氣、樹形象、講規矩、嚴管理、勤事務、求效率、促審判、利執行為工作內容，以突出思想教育，加強建章立制，嚴格考勤激勵為抓手，整合管理要素，規范管理行為，改善法庭運作方式，切實解決作風和效能建設方面存在的突出問題，重點是加強法庭隊伍建設，健全審判工作機制，強化廉政建設，以提高工作效率、審判效率和人民群眾對法庭辦案的滿意度及工作的滿意度。我庭還結合工作實際進一步要求全體干警著力解決對當事人態度差、以及辦案效率不高，部分規章制度不健全和不落實，辦案程序欠規范等方面問題。
4.集中學習，廣泛宣傳
為確保學習活動取得實效，我庭高度重視學習工作，加強了對學習工作的組織領導。在開展學習前，向每名參學人員發放了筆記本，要求做好筆記工作。學習時，嚴格考勤制度。學習過程中結合“先教”活動，“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的要求，對學習課目原原本本地通讀，并組織大家討論，加深對學習內容的理解。
為接受社會監督，擴大影響，專門安排人員負責輿論宣傳工作，
目前已有多篇稿件在安徽法院網上發表。通過此種方式彰顯我庭加強效能建設的信心和決心。
5.嚴格剖析，重抓整改
對照“五項治理”工作，通過自我查擺，領導談話及召開相關座談會，并對照“先教”、“專項整改活動”查擺出來的問題，我庭進行了細致梳理，認真歸納，將其中涉及到作風和效能建設的問題精選出來魑?氐憷醋ィ?⒔?淠扇肟己思蘋??鋅己耍?φ?埂跋冉獺薄ⅰ白ㄏ鈁?幕疃?奔靶?芙ㄉ杌疃?ハ啻俳?⒒ハ噯諍稀⒒ハ嗉煅椋?餐?平?ㄍソㄉ琛＞??嶗懟⒎擲唷⒐檳桑?榘誄齙奈侍餿縵攏?SPANlang=EN-US>
一是立案時接待當事人缺乏耐心。由于法庭人少案多，平均每位法官年審執案件近百件，工作任務重，特別是執行壓力大，雖然大部分時候能夠善待當事人，但是當遇到難以說服的當事人時，有時就會失去耐心，缺乏工作熱情。主要原因是辦案人員缺乏服務意識，落實司法為民的積極性不強，“管本位”思想作怪。
二是重實體、輕程序現象時有發生。如爭搶“管轄權”，法律文書送達不及時，有關文書填寫不完整，適用法律條文不全面，訴訟程序轉換不規范，卷宗裝訂不規范，歸檔不及時、送檢不及時等。主要原因是個別辦案人員責任意識不強、辦事拖拉。
三是理解構建農村和諧社會的要求，案件久調不決現象偶有發生。突出表現在立案后想法設法通過調解方式結案，工作片面追求調解率，總希望案結事了，息事寧人。特別表現在對離婚案件調解不成時不能及時安排開庭審理，庭審后又不及時宣判。主要原因是擔心個別當事人想不開做出出格的事，從而引起矛盾激化，辦事效率不高，。
四是駕馭能力不強，庭審中質證、認證不規范，當庭宣判率不高。主要原因是開庭前準備工作不充分，法官培訓機會少，審判業務水平有待提高，很多情況下辦案人員憑經驗、感覺在辦案。
五是執行工作有時有畏難情緒。“執行難”一直是困擾法庭工作開展的一個重要因素。主要因為執行工作有時要以強制力為后盾，法庭人少案多，執行壓力大。執行工作不僅非常的辛苦，而且常常為群眾所不理解，特別是遇到蠻橫無禮的被執行人采取抗法行為時，法庭更多想到的是要以安定為主，退而求其次。
六是關于司法能力和水平方面：由于沒有很好地處理好政治學習與業務學習的關系，政治和業務學習沒有原來抓的緊，有時憑感覺、憑經驗辦事辦案，工作效率和辦案質量較之原來有所下降。為此庭長要從事務中解放出來，用更多的時間加強政治、業務學習，提高理論素質；抓好法庭的審判和執行工作，帶頭多辦案，辦難案，發揮榜樣和模范作用，帶領全庭同志一道把法庭的各項工作推向一個更高的層次。
二、活動開展成效及下一步工步安排
由于機關效能建設剛剛開展不久，我庭所取得的成效主要表現在全庭干警統一了思想、提高了意識。經過思想動員、認真學習，全庭干警充分認識到開展機關效能建設是將先進性教育活動推向深入和提高機關效率的重要舉措，是我院提高審判、執行效率，增強隊伍素質的重大機遇，是提升司法能力、提高司法水平的必然要求，是改進工作作風、塑造機關形象的途徑。通過充分的思想動員，全體干警沒有出現厭學、惰學等抵觸情緒，均能做到合理安排時間，以飽滿的熱情、負責的態度投入到本次機關效能建設中去，用實際行動努力改進工作效率、提高審判效率、提升人民群眾對法院工作的滿意程度。
下一步我庭將在縣法院的正確領導下，積極做好以下工作：一是繼續抓好學習，把學習貫徹于整個活動的始終；二是結合本庭實際，廣泛征求當事人和人民群眾的意見和建議，在專項整改活動開展的基礎上，進一步查找我庭在作風、效能建設方面存在的突出問題，剖析原因，重抓整改。三是健全相關制度，加強三項活動的結合和聯系，扎實推進我庭作風和機關效能建設活動的開展。
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