參與社會治安綜合治理工作情況匯報(bào)
參與社會治安綜合治理工作情況匯報(bào)
二OO三年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們市人事局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以十六大精神為指針，以維護(hù)穩(wěn)定為主線，以首問責(zé)任制為龍頭，以排查調(diào)處矛盾糾紛為載體，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)全市的社會穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是綜治工作的龍頭，為了搞好這項(xiàng)工作，我們繼續(xù)堅(jiān)持簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。全市綜治工作會議和后，我局召開黨組會，科長及局屬各單位負(fù)責(zé)人會議，迅速安排部署，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，局長與分管局長、局屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，分管局長與各科(室)簽訂責(zé)任書，使責(zé)任真正落實(shí)到了人頭。同時(shí)，積極開展了人事部門參與綜治的宣傳工作，共向社會散發(fā)《組織人事部門要落實(shí)好綜治先進(jìn)個(gè)人的待遇》、《組織人事部門抓好社會治安綜合治理工作職責(zé)》、《綜治部門參與組織人事部門管理干部的制度》等宣傳單2000多份。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五部委《關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》，發(fā)揮人事部門在綜治工作中的職能作用
人事部門是社會治安綜合治理五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門之一，人事部門承擔(dān)政府系統(tǒng)干部任免、考核、獎(jiǎng)懲、工資晉升等職能，為了有效發(fā)揮人事部門在社會治安綜合治理工作中的職能作用，我們按照市綜治委有關(guān)文件要求，以文件形式印發(fā)了人事局參與社會治安綜合治理工作實(shí)施意見，制定了在獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升等項(xiàng)工作中實(shí)行綜合治理一票否決制的具體操作辦法，對抓綜治工作不力，綜治年度考核不達(dá)標(biāo)或年內(nèi)被一票否決的單位及領(lǐng)導(dǎo)取消其年內(nèi)集體評先獎(jiǎng)勵(lì)資格，在治安狀況未好轉(zhuǎn)前取消其主要領(lǐng)導(dǎo)的晉級資格。對一般干部，我們按照責(zé)任到人的原則，把獎(jiǎng)勵(lì)、任免、工資晉升人員名單全部報(bào)綜治委審查，對出現(xiàn)綜治方面問題的直接責(zé)任人，在獎(jiǎng)勵(lì)、晉職、調(diào)資等方面，該取消的取消，該降級的降級，積極維護(hù)綜治委的一票否決權(quán)。
三、維護(hù)社會穩(wěn)定，做到執(zhí)行政策到位
進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定是前提。為此，我們始終把搞好人事系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作提高到維護(hù)社會政治穩(wěn)定的高度來抓。特別注意公開辦事制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、來信來訪方面的落實(shí)工作，盡可能將人事工作中的不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。在落實(shí)公開辦事制度方面，市縣兩級人事部門都聘請了人事工作監(jiān)督員，對各項(xiàng)人事工作辦事程序、辦事紀(jì)律的執(zhí)行情況及工作人員廉潔情況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，通過各種形式將各項(xiàng)人事“熱點(diǎn)”工作的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等及時(shí)向社會公開，便于群眾知情，自覺接受監(jiān)督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制方面，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《人事行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及《人事行政執(zhí)法過錯(cuò)追償制度》，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法要求、執(zhí)法過錯(cuò)追償?shù)软?xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)了全局同志依法行政意識。在搞好來信來訪工作方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)人事政策，有效防止了上訪告狀現(xiàn)象。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作從保持軍隊(duì)穩(wěn)定，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，按照指令性安置與雙向選擇相結(jié)合，宏觀控制編制與微觀對口安置相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)指標(biāo)的原則，基本上做到了部隊(duì)、單位、個(gè)人三滿意。
四、做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作
2001年6月以來，全國部分省、市和我省部分地(市)的部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部陸續(xù)赴京、赴省聚集上訪，并聯(lián)絡(luò)我市部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參與上訪。2003年，我們繼續(xù)按照省、市的組織部署，加大防范和教育力度，并組織力量對全市1101名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行登記摸底，在市公安局和安全局的大力配合下，我們實(shí)行晝夜輪流值班，對重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)防范，從而有效地防止了多次上訪事件的發(fā)生。同時(shí)，在財(cái)政部門的大力協(xié)助下，撥出專款189萬元，對拖欠部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)，及時(shí)地消除了不穩(wěn)定因素。在部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部多次赴京、赴省聚集上訪的人員中，我市始終無一人參與。為此，省委、省政府和市委、市政府多次對我們的工作給予表揚(yáng)。
五、下一步社會治安綜合治理工作初步打算
下一步，我們要在綜合治理工作中，繼續(xù)完善人事部門參與社會治安綜合治理的辦法，發(fā)揮人事部門在考核、晉級、任免等項(xiàng)工作中的職能作用，主動(dòng)請綜治委的領(lǐng)導(dǎo)在這些工作中進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。同時(shí)在各項(xiàng)人事工作中，執(zhí)行好各項(xiàng)人事政策，搞好人事部門自身建設(shè)，處理好各項(xiàng)來信來訪工作，著力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，杜絕因人事工作的偏差而導(dǎo)致不安定的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)好我市安定團(tuán)結(jié)的局面，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。