如何深入排查苗頭性、傾向性的不穩定因素
如何深入排查苗頭性、傾向性的不穩定因素 切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態 隨著我區郊區城市化建設速度的加快，征地拆遷范圍不斷擴大，在某種程度上影響了部分群眾切身利益，因而引發的各類矛盾糾紛比較突出，解決的難度也不斷加大，為把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，我們認為應做好以下幾點工作。 一、提高認識，加強領導，精心組織，把矛盾糾紛排查工作擺到重要位置。 搞好矛盾糾紛的排查調處工作是貫徹江澤民“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的體現，各級政府、黨委要高度重視此項工作，要把社會穩定工作和矛盾糾紛的排查調處工作作為維護社會穩定工作的大事來抓，擺到工作的議事日程，各級的主要領導作為“保一方平安”的第一責任人，要成立穩定工作領導小組，全面負責轄區內的穩定工作，同時各村（居）委會也要相應的成立領導小組，明確分工，落實責任，形成合力，營造齊抓共管的工作局面。機關工作人員要改變工作作風和思想作風，深懷愛民之心，恪守愛民之責，善謀實民之策，多為民辦實事，多與群眾交流，傾聽群眾意見，樹立干部在群眾中的信任感和親和力，要從心里和情態上和他們打成一片，消除隔閡。例如寧南街道在2002年3月，共青團路南下造路時有203人農轉非因戶口沒有得到落實，影響了群眾勞動就業、子女入園、入托、入學。群眾反映比較大，意見也很多。經過街道領導認真分析，走訪群眾，了解困難所在，責成有關部門相互配合，做群眾的解釋工作，得到了群眾的諒解，實際證明，只有各級領導重視，充分發揮各級黨組織的作用，只有把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，矛盾糾紛的排查調處工作才能順利展開。 二、認真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾 （一）明確糾紛排查方法 緊緊圍繞經濟建設這個中心，開展矛盾糾紛排查調處工作，針對影響社會穩定的主要問題，精心安排，在實際工作中應采取： 1、實際調查法。深入基層，密切關注本地區改革、發展的重大政策出臺后可能會產生的社會矛盾。 2、預測法。預測可能引發影響社會穩定的問題，及時掌握社會動態。 3、群眾路線法。深入群眾，走訪人民群眾，密切關注人民群眾切身利益。 4、跟蹤法。廣泛吸取反映社會強烈的問題，跟蹤調查改革措施在實施過程中出現的重要情況和突出問題。 5、聯系社會法。切實關注重大治安問題和群體性事件。 6、總結經驗法。認真檢查決策和執行過程中的失誤，吸取教訓引以為戒。 （二）健全和完善矛盾糾紛排查調處工作制度。 各級黨委、政府要將矛盾糾紛排查工作作為首要任務來抓，形成制度，健全機制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周對轄區內的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并適時的加以調處；二是深入實地進行調查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中堅持“三個明確”即調處部門明確、責任單位和責任人明確、處理辦法及具體 措施明確；三是充分發揮黨組織、各村（居）委會等基層組織作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；四是堅持“四個不”即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中堅持實事求是；五是落實排查臺帳制度，各街道、村（居）委會，街道直屬單位按戶建立糾紛檔案，對排查發現的各類矛盾隱患進行梳理分類，詳細匯入檔案，做到一目了然，有底有數；六是熱情接待來訪。確保事事有落實，件件有回音。實際證明，只有把矛盾 糾紛排查調處工作落到實處，建立健全各項規章制度，糾紛苗頭和不穩定因素是完全 可以化解在萌芽狀態的。 三、加強信息收集，實行資料、文件、臺帳的規范化 一是強化情報信息收集工作。各街道、村（居）委會都要成立一支信息員隊伍，負責信息的收集，并及時上報，加強信息的暢通和反饋，同時構建全區安全與社會穩定責任與信息網絡。 二是堅持周糾紛排查上報制度。繼續堅持不穩定因素排查周報制度。各街道、村（居）委會每周對本轄區內不穩定因素進行全方位的排查和梳理，同時做好對社會有不滿傾向的“高危分子”、“五種人”、有重新犯罪可能的刑釋解教人員的監控幫教管理力度。 三是加強司法所人員的配備，要把具有較高的政治素質、業務素質和敬業精神的人員配備到司法所工作，同時加強對司法所人員的業務培訓提高綜合素質。工作中要求做到“五勤”即：嘴勤，主動與相關部門、村（居）委會聯系信息情況；眼勤，注意觀察身邊的人，注意觀察周圍發生的事，做一個有心的人；腿勤，經常深入到社區、單位，特別是矛盾糾紛多的部門，主動上門與之了解掌握第一手資料；手勤，多動手記錄，從點滴做起，積累各類信息；腦勤，與時俱進，開動腦筋，尋求解決問題的辦法，超前思維，做好調處糾紛的各項準備工作。
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