普法中需要注意的幾個 “問題”
全民普法教育已近二十年，經過廣大普法工作者辛勤工作，取得了突出的成績，為實現依法治國戰略奠定了堅實的基礎。當前，普法教育不僅形成了法制化、制度化、規范化，形式上也呈多樣化，全社會學法用法和崇尚法治的氛圍已經形成，運用法律解決各種問題成為一種需求，“四五”普法規劃確定的“兩個轉變、兩個提高”的目標，正在逐步得到落實。 但在工作中發現（普法教育實施過程中），確實存在著一些問題：普法的一些方式方法已經滯后，陳舊的運行模式和套路還在運作之中，這些 “慣例”已逐漸現顯出它的弊端，造成工作之中的“梗阻”。筆者結合多年普法工作實踐，談談個人看法，以與同行商榷。 問題一：規模龐大的征訂各類普法教材。這是一項在普法啟動階段中的工作，在前三個普法啟動過程中，上級主管部門往往要求基層單位，普法教材人手一冊，且每年都下了硬指標。此舉使基層普法主管部門成了各類普法教材的“大賣場”，投入了大量的人力和物力。在前十多年教材征訂中，由于各部門和單位體制未變，從事普法教育工作的機構健全，單位人員相對穩定，普法教材的征訂工作完成的不錯。而今改革的步伐加快，許多單位（特別是企事業單位）面臨著改制，人員要重組和分流；有的單位被兼并甚至破產……如果再用這種征訂教材的方式，是否切合實際，是否會引起基層單位的不滿。 問題二：名目繁多的收費培訓班。培訓是普法教育的一種重要形式，是接受教育的一種好的方法，主辦單位為保證培訓的開展和效果，收取一定的費用以支付教師、教材、場地等費用也無可非議。但有些部門和組織卻偏離了普法教育的初衷，打著辦學的旗號，利用各類普法教育培訓的時機，收取超額費用，此種做法，在廣大要求學法的干部群眾之中會產生什么樣的影響。 問題三：帶有收費性質的普法有獎答題卡和考卷：個別部門受經濟利益的驅動，強行向基層單位推銷一些普法有獎答題卡，從中牟利。還有在個別地區，借普法考試之機，收取考試卷費用……很多部門和單位對這一做法表示不解，產生抵觸情緒，造成基層普法工作者的工作難度和壓力明顯增大。 問題四：“注水”的各類普法統計報表：這類報表猶如“大躍進”時期的浮夸之風，好大喜功，報喜不報猶；表中的許多數據都是估摸、猜徹出來，再層層上報。試想一下，這些“注水”的數據到底有多大價值，值得深思。 問題…… （以上所列舉的問題，只是我個人的看法，） 面對新形勢、新任務，普法工作者如何更新觀念，創造性地開展普法工作，顯得尤為迫切和重要。 筆者認為：普法工作首先要貼近中心，貼近實際，服務于大眾，用科學的發展觀指導普法教育工作，堅持以人為本，體現服務型政府的宗旨。那種依靠行政手段在以后普法工作中是否有效，是個值得研究的問題。 其次普法要深入發展，形式和方法必須創新，要轉變傳統的思維模式，積極探索新形勢下做好普法工作的有效途徑和辦法；普法工作中應當堅持實事求是的思想路線，緊密的聯系各重點人群和單位的實際情況開展工作，克服形式主義，務求實效，使普法教育工作真正落到實處。 第三普法工作者要解放思想，與時俱進。要樹立全新的工作理念，將這種理念體現在普法形式和手段上。筆者個人認為：普法應體現一個“送”字，圍繞“送”字開展工作；要采取讓廣大民眾樂于接受的新方法和新形式，而不是讓單位和個人背上工作的“包袱”；普法要不斷擴大服務的外延，更好地體現服務職能，讓法律走進千家萬戶，走進社會各個角落，真正地把法律交給人民。 xx市下關區司法局：xx 2004年8月
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