2005年全區文明創建工作調研報告
為切實抓好全區文明創建工作，促進我區三個文明建設和諧發展，為實現富民強區和“兩個率先”提供良好的精神動力和智力支持。2005年12月中旬，區文明辦在全區開展了文明創建初評調研工作。在85個區級文明單位、24個區級文明村、10個區級文明社區和4個區級文明鎮創建申報單位中按15％的比例進行初評調研。通過聽取創建工作匯報、查看臺帳、實地考察等方法調研了春江村等18個各類型的創建單位，全面客觀地檢驗了文明創建工作成績，查找了存在的問題，加強了對各類文明單位創建工作的分類指導，保證了文明單位的創建質量，進一步推動了我區文明創建工作的深入開展。現將調研情況匯報如下：一、總體情況
1、領導重視。各文明單位能進一步完善文明創建工作，圍繞工作中心，加強創建領導、健全工作網絡、加大創建投入，并針對薄弱環節，加大工作力度，落實工作措施，提升創建工作水平。
2、機制健全。領導機制和各項工作機制健全，融入日常工作之中。呈現出“啟動早、措施實、氛圍濃、效果好”的特點。通過健全組織、優化服務，為文明創建提供有力保障。
3、創新工作載體。能通過群眾喜聞樂見的形式來開展文明創建活動。如孟河鎮九龍村的“文明戶評選”、薛家鎮新晨村的大學生村官和社區志愿者服務隊、三井藻江社區和河海天安社區的共建活動、新區實驗中學、區檢察院、高宏房地產開發公司等單位的活動。[范文先生網-http://www.wmxz.cn]
4、不斷增強針對性和實效性。文明創建活動成為基層思想政治工作的重要載體。在推進文明創建工作過程中，針對一些影響群眾生活的突出問題，做好宣傳發動和說服解釋工作，為群眾辦實事、謀利益，獲得了基層群眾的擁護和支持。
二、存在問題
1、少數單位缺乏有效的創建行動。“重口頭、輕行動”，反映出少數單位的文明創建意識不強。一些單位的臺帳管理不到位，工作不規范，臺帳一般，甚至很少。
2、基礎設施建設還存在一定差距。受經濟發展影響，一些創建單位的有效投入還不足，未形成逐年增長的投入機制，基礎設施建設相對不足，對文明創建產生了負面影響。
三、建議設想
1、社區各項創建內容繁多，建議將“文明社區”和“星級社區”評比整合。文明社區作為最高榮譽，在“星級社區”中通過評比的內容可以不再重復檢查，相關臺帳僅體現記錄功能。
2、充分調動人民群眾的積極性，變“領導要創建”為“群眾要創建”。進一步發揮服務功能，提高群眾對文明創建的知曉率、支持率和滿意率。在考核標準中，要做到定量和定性相結合。日常管理、理論學習、宣傳工作、文明創建等方面進行量化考核，基層群眾對文明創建工作的知曉度、滿意度、支持度進行定性分析，兩項進行加權考核，基層群眾的定性分析加權比重要達到60％以上。創建過程中，社區重在服務、安全和秩序；行政村重在硬件投入、生活保障；行政村向社區過渡過程中，要抓服務和就業需要，增加失地農民培訓，強化就業指導；企業重在維護職工合法權益，凝聚人心；機關事業單位重在提高工作效率，樹立良好形象。
3、村級集體經濟發展存在差異，要拓展增收渠道。村級集體經濟發展實力不足，直接影響了對文明創建工作的有效投入，特別是硬件設施的相對滯后嚴重影響了文明創建在人民群眾心目中的號召力。一要改變傳統的發展觀念，堅持和落實科學發展觀。低水平重復建設的、存在環境污染、安全隱患的企業不能投入建設。二要改變“等靠要”的精神狀態。主要依靠上級主管部門撥款，只靠“輸血”而不提高自身“造血”功能，這樣的領導班子需要更新觀念，發揮主觀能動性。三要積極嘗試改革創新。有條件的村可以進行股份制改革；也可以將資金盤活，將一定的資金用于投資風險低、回報較穩定的項目，如標準化廠房、商鋪店面等，擴大村級經濟來源。
4、進一步健全機制。一是調研機制。加強調研力度，通過調研促進創建的深入，通過督促提高創建的實效；二是建立激勵機制。要根據考核情況，對文明創建工作落實好的單位予以表彰；對考核不合格者，要給予黃牌警告；情節嚴重的，還要追究主要領導的責任。三是建立工作聯系機制。密切與黨委、人大、政府、政協的聯系，組織部分人大代表、政協委員和新聞記者進行專項調研，通過座談會、通氣會、協調會等形式，及時反饋基層文明創建工作動態，獲得更多的合力支持。
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