新形勢下電費回收工作的難點及對策探索
新形勢下電費回收工作的難點及對策探一、當前電費回收工作存在的問題
1、用戶交費積極性不高。農電體制改革后，縣供電企業實行直抄到戶，許多農戶便認為，以前欠電費是欠村電工的“私錢”，現在欠的是公家的錢，反正也不是我一家，用不著慌。另外，農電體制改革還觸動了部分村干部及關系戶的利益，致使原來一些“人情電”、“權力電”用戶心有不甘，阻礙電費回收工作。
2、部分轄區地形復雜，農電工編制有限，電費回收工作力不從心。以我縣為例，農電體改后，直抄用戶由原來的2.8萬戶增至15.7萬戶。其中,80%左右的用戶處于丘陵和山區地帶，而這12萬余戶的電費回收工作僅靠200余名農電工承擔。此外，農電工還必須承擔與之相關的臺區線路巡視、設備維護和事故搶修工作，可謂力不從心。
3、一些瀕臨破產的鄉鎮企業積壓電費甚至惡意拖欠電費，形成死賬的現象屢見不鮮。一些縣級供電企業為了不讓拖欠電費成為死賬，只得“開閘放水”。然而其結果常常是讓拖欠電費成為一個越滾越大的雪球。
4、政府機關、公、檢、法等執法部門對電費回收工作干預較多，甚至其本身亦成為欠費大戶。縣級供電企業為了融洽關系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結，新賬又增的被動局面。
二 電費回收難的原因
1、用戶對“電是商品”的意識不濃。電力作為一種產、供、銷同時完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規則，從而導致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權力電”的影響，一些用戶在用電交費時思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態。
2、收費方式單一，用戶居住分散，造成電費回收困難。就我縣而言，大部分居住在丘陵和山區地帶，農戶不僅居住環境不利于電費走收，且由于農民經商和從事農副產品種植人數的增多而導致區域內人口流動性不斷增大，也給電費回收工作帶來了相當的難度。許多農電工經常報怨：總是找不到用戶的影子。
3、對一些鄉鎮企業而言，供電企業內部在受理其業擴報裝業務前期沒有充分預見其風險性；同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規避風險。時常是營抄人員發現用戶拖欠電費后才開始關注該用電企業的經營狀況。于是，出現企業虧損或產品滯銷，導致電費形成呆死帳也就不足為奇。
4、供電企業同政府部門溝通，聯絡不夠，主動性不夠高。部分農電工在同政府部門打交道時存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。
三 電費回收措施
1、通過各種途徑強化“電是商品”的意識。我公司自2002年底全面完成“兩改一同價”工作后，先后通過電視、媒體、散發傳單以及定期在集鎮上開展“走千家、訪萬戶”活動等方式對轄區用戶進行電費回收工作宣傳；還結合安全用電宣傳活動在各中小學進行了演講比賽、用電知識競賽等形式多樣的學教互動活動，從而使“電是商品”的意識做到深入人心、家喻戶曉，收到了良好效果。
2、因地制宜，多管齊下抓回收。針對用戶類別和地理環境分別采用銀聯代收、座收和走收等多種方式相結合。我縣位于鄂北丘陵地帶，針對城區用戶較為集中的特點，該公司在城區的2個建設銀行設立了電費代收點，并開通了銀聯功能，較好地方便了城鎮居民交納電費；針對農村用戶分散，地形復雜的特征，我公司以集鎮為中心設置座收為主、走收為輔的交叉復合型收費模式，使電費回收率逐月上升。
3、延伸優質服務方式和范圍。幫助用電企業制病療傷和恢復其“造血”功能，實現用戶扭虧增盈、電費回收順利結零的“雙贏”。2003年底，我縣花園鎮水泥廠因經營不善，大量產品滯銷拖欠費達18萬元，我公司在得知情況后，主動千方百計幫其開拓市場，打開了銷路。在完成積壓產品的銷售任務后，該水泥廠領導親自捎上第一筆貨款為其拖欠費劃上一個“零”。近年來，我公司先后幫助10余家負債企業實現扭虧增盈。在回收電費的同時，也盤活了企業，分擔了政府和社會的壓力。
4、對內實行精細化管理，標本兼治，確保電費顆粒歸倉。自2003年起，我公司開始對電費實行三級控制措施，確保電費不在基層滯留，即5000元以上欠費由公司分管營銷的副經理直接控制；1000-500元由公司市場營銷部控制；500-100元欠費由基層供電所長和營抄班長控制，同時加大考核力度，對當月不能結零的站所長下降崗位工資，移浮到完成任務較好的職工。通過動態考核，有效地激勵了農電工及營銷人員的工作積極性和創造性。
5、建立健全電費預警機制，依靠法律手段確保電費回收。引導農電工和基層營銷管理人員加強同鄉鎮企業的溝通與交流，建立因企業經營不善可能拖欠電費的預警機制，通過對風險較大的企業報裝預收電費等一系列措施未雨綢繆，防止發生新的電費拖欠現象。對少數惡意拖欠電費甚至攜款逃匿的不法之徒，堅決依靠法律手段對其嚴厲打擊，維護企業合法權益和法律尊嚴。我公司農電體制改革以后，先后通過法律手段使3人被判有期徒刑，通過內部行政手段開除2名農電工和對4名內部員工進行了處分和罰款，為營造良好的電費回收環境奠定了堅實的基礎。
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