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政協副主席在市政協提案委員會全體會議上的講話
文章標題：政協副主席在市政協提案委員會全體會議上的講話
各位委員、同志們：
今天的會議開得很好，會議內容豐富，聽取了——局長關于市房地局情況的通報；——秘書長介紹了有關提案工作知識；——同志通報了提案委員會前一階段的工作情況和2008年的工作要點；——主任通報了提案委員會主任的分工和委員的分組安排，提案委員會各小組組長談了今年的工作打算。這次會議是我們新一屆政協提案委員會的第一次全體會議，從今天開始，十一屆政協提案委員會正式成立了，在此，我謹代表正在北京參加全國政協十屆五次全會的葉金生主席和市政協其他主席會議成員,對提案委員會的成立表示衷心的祝賀!同時，也對市房地局及其房地產交易中心為這次會議的召開所做的大量工作和熱情周到的服務，表示衷心的感謝！
去年12月召開的中共武漢市第十一次黨代會提出了加快“創新武漢”“和諧武漢”建設，實現武漢在中部地區率先崛起的宏偉目標。新一屆政協第二次主席會議上，葉金生主席強調指出，我們要發揚十屆市政協的優良傳統，以高度的責任感和使命感，滿懷激情，朝氣蓬勃，高起點、高效率、高水平、高質量地做好政協工作。在此，我對提案委員會的工作講如下幾點意見：
一、提高認識，增強做好政協提案工作的光榮感和責任感
提案工作是人民政協工作的重要組成部分,是政協工作中的一項歷史最久、最具特色的工作。
半個多世紀以來，提案作為人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要抓手，與人民政協共生共榮、一同發展,已經成為履行人民政協職能的一個重要方式;成為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體;成為協助黨和政府實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。歷屆政協委員和各民主黨派、各人民團體、各界別以及政協各專委會，緊緊圍繞黨和政府的中心工作、人民群眾關注的熱點難點問題，經過深入調研，將了解到的社情民意，通過提案的形式及時反映上來，充分履行職能，代表了廣大人民群眾的愿望和要求。承辦單位通過對這些提案規范有序地辦理，實事求是地答復和切實有效的落實，更好地改進各項工作，從而樹立黨和政府在群眾中的良好形象。因此，政協提案工作是一種有組織、有領導的政治行為，是政協工作中一項具有特殊重要意義的工作。做好這項工作，有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于推進社會主義民主政治建設，有利于進一步鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度。我們提案委員會作為從事提案工作的機構，任務光榮，責任重大，要提高認識，增強光榮感責任感，切實擔負起黨和人民賦予我們的使命，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，始終突出團結、民主兩大主題，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，依托市各民主黨派、有關人民團體、各界別以及政協各專門委員會，充分發揮委員的主體作用，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點和落腳點，以提高提案質量為基礎，以增強提案辦理實效為目標，以加強提案制度建設為保障，共同做好政協的提案工作，為促進我市社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設貢獻力量。
二、加強學習，努力提高履行職責的能力和水平
學習是做好一切工作的前提，是不斷提高工作能力和工作水平的手段，也是人民政協的優良傳統。胡錦濤指出，我們要把學習當成一項重要工作，做到學習工作化。一方面，我們提案委員會57名成員中，新進的委員占了87.7％，政協工作對我們多數人來說是一個新領域，提案工作又有其特殊性、專業性；另一方面，提案委員會是政協8個專門委員會中的一個非常重要的委員會，是協調溝通政協委員和承辦單位的“紐帶”和“橋梁”，是政協形象的“重要窗口”。因此，要適應政協工作和提案工作需要，必須注重加強自身建設，首要的是通過學習，采取自學與每個季度以組為單位開展一次學習研討活動相結合的方式，努力提高履行委員職責的能力和水平。
首先，要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習中共十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立“大局意識”、“中心意識”和“團隊意識”，著力構建環境寬松、關系融洽的和諧專委會。其次，要認真學習黨的統一戰線理論和人民政協基本知識，了解人民政協的性質、地位和作用。當前主要是學習政協章程、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協工作的意見》及《中共武漢市委關于進一步加強人民政協工作的意見》。第三，要認真學習現代科技、經濟、法律、文化等方面的知識，將它們與工作實際緊密結合，與履行政協職能緊密結合，力爭參政參到關鍵處、議政議到點子上。第四，要認真學習提案工作知識，了解提案工作的歷史、現狀和規律，了解提案的性質、地位和作用，了解提案提出和提案辦理的有關規定，了解提案審查立案的標準，了解提案工作各個環節的情況。當前主要是學習全國政協提案工作座談會精神、政協提案工作條例、政協建議案工作規則、提案委員會工作規則等等。第五，要加強與全國政協、省政協和兄弟政協提案委的聯系，走出去，請進來，互相學習，開闊視野。
三、發揮優勢，扎實做好新一屆政協的提案工作
政協委員，是一種榮譽，也是一份責任。在座各位，都是各個界別、方方面面的有影響的代表人士，有的是專家，有的是部門負責人，有的還是單位主要領導，這為我們做好新一屆政協的提案工作奠定了堅實的組織基礎。
我市政協提案工作經過歷屆政協的努力和各方面的大力支持，取得了很大的成績。我們新一屆政協提案委員會要在此基礎上，與時俱進，開拓創新，立足本職，發揮優勢，切實履行好職責，力爭在委員參與活動率方面有新提高，在組織提案方面有新進步，在督辦提案方面有新成效，努力開創政協提案工作新局面，為加快實現中共武漢市十一次黨代會提出的宏偉目標積極貢獻力量。
首先，要加強調查研究，積極建言獻策。要圍繞我市發展中的全局性、綜合性、前瞻性問題，深入調查研究，立發展之論，獻務實之策。今年主要是圍繞加快我市“十一五”重大項目建設步伐、推進“創新武漢”體制機制建設、加強城市文化建設、增強我市城市軟實力等常委會議議題，開展調研。與此同時，還要圍繞如何提高提案工作整體質量，提案工作如何創新發展，提案、建議案如何切實發揮在民主監督中的作用，從哪些方面來加強提案工作制度化、規范化、程序化建設開展調研。為此，每個委員都應該積極參加市政協組織的活動，積極承擔提案委員會安排的工作任務，支持提案委員會的工作,結合調研題目，發揮各自優勢，積極提出意見建議，為形成高質量的調研報告獻計出力。其次，要高度關注民生，注意圍繞與老百姓生活密切相關的醫食住行以及教育等方面工作，積極反映民情民意，促進“和諧武漢”建設。要多深入基層、深入實際，了解民情，并隨時收集身邊群眾反映的情況，抓住帶傾向性的、群眾反映強烈的問題，開展調查研究，運用提案形式，反映民眾的利益訴求，提出切實可行的解決民生問題的意見建議，協助黨委和政府化解矛盾，促進社會和諧穩定。第三，要認真做好提案的征集、審查、督辦、宣傳工作。在征集方面，要加強引導，創新征集方式，做到全程征集。不單是政協全體會議期間要集中征集提案，而且要注意從平時的調研、視察和會議過程中征集提案。為此提案委的各位委員應積極參與征集工作，并發動自己所在的界別和其他專門委員會來共同做好這項工作。提案委員會要積極參與到其他專委會的重大活動之中，在參與中發現提案，在參與中組織提案，在參與中督辦提案，在參與中落實提案。在審查方面，要正確處理好數量和質量的關系，增強質量意識，嚴把質量關，這樣才能保證提案的整體質量，體現政協參政議政的水平。在督辦方面，要增強實效意識，改進督辦方式方法，加大督辦力度，著力提高提案的落實率，特別是在建議案和重點提案的辦理上要抓出成效。提案能否發揮作用，關鍵是看辦理落實的效果，提案的作用最終要落實到提案辦理質量上和發揮效益上。一件高質量的提案，如果沒有承辦單位的認真辦理落實，就是一紙空文。所以，我們提案委成員所在單位，如果有提案辦理任務的，要帶頭辦理好本部門承辦的提案，做到走訪率、辦復率百分之百，滿意率百分之九十五以上。另一方面，要加強與提案者和提案承辦單位的聯系溝通，主動征求意見，了解提案提出的背景、意圖，要搞好督辦前的調研、視察和學習研討活動，了解與提案有關的專業知識，廣泛收集與提案有關的信息，在督辦中做到有的放矢；提案委員會四個組要在抓好學習的同時，按“重點關注一個課題、聯系一個主要承辦單位、督促辦理一批提案”的原則，積極開展活動，在抓提案的辦理落實上下功夫。在宣傳方面，要著力構建全方位、多層次、多渠道的提案工作宣傳體系。一方面，提案委成員要注意做好本界別、本單位提案和辦理工作的宣傳；另一方面，提案委員會要與政協各參加單位和各個提案承辦單位緊密協作配合，依靠他們來共同做好提案的宣傳工作，努力形成宣傳提案工作的新氣勢，擴大人民政協工作的影響。
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